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杂谈:民营资本的安全感及振兴经济问题

16年09月14日 阅读:13929 来源: 蒋辉原创

  我以为我知晓的,别人想必都知晓。其实未必。


  然后,我以为我来说的,别人想必都不知道。可能又错了。


  为不免寂寞,还是说说……


  历史上,时不时通过战争以及战争所建立的政权,对社会财富进行再次分配。在政权建立之后,会有一个相对稳定的社会经济建设时期。概莫例外。


  我们建国后,也经历了这个社会财富再次分配的时期,进入到了稳定的社会经济建设时期。改革开放的经济形势和成果,举世瞩目。


  当然,也发现些问题。


  比如,在解决了“先富”的问题之后,如何面对“共同富裕”的问题。——“先富”的政策,让一些“聪明人”和“勤快人”有钱了。这其中,有一些钱肯定是在不规则的发展环境下赚的。要不要回头算账?


  如果先富的钱,被直接分给穷人,实现“共同富裕”,那么,此后还有谁有积极性去创造那些先富部分的财富?


  所以,我们第一个要明确的问题,就是对共同富裕的理解:共同富裕不是大家都一样有钱,拥有一样的财富、私人财产!——而是大家在基本的生活物质层面,享有国家“相对富裕”的保障。


  好了,这方面我不说太多,因为要引入正题。


  人总有生老病死,社会生活的一大保障,就包括医疗保障。如何让老百姓享有相对富裕的医疗保障,就不得不发挥社会资本的力量,来搞社会办医。


  为啥?公立的效率低下,快速增长的就医需求又无法满足,于是引进民营。


  或许大家的心情比较急切,或许是医改的步子不够快,民营资本据说遇到了很多玻璃门。玻璃门,不仅包括政策的细化落实,也包括资本所有人的心理障碍和担忧。——后者很少人提及。


  视线不妨放宏观,来看整个经济的问题。解决先富和共同富裕的问题,如果通过税收来平衡,通过慈善来调节,则是好的。但是,就怕现在光有一个“杀大户”的心理,容易让经济很糟糕。


  改革开放后,存在大量的国有资产流失、私有资产被官员黑掉的事情,这两个方面共存。而且,前者可以通过反腐来解决。后者,至今无解。


  比如,某知名企业家的事情,在某省的贿选事件被揭发后,现在也浮上了台面。当时国有资产股份化,企业发展,后又被政府权力直接收回。此类事件屡见不鲜。


  某省的酒厂,也有类似的例子。企业不行了,就吸纳民营成分,让民间的企业家和民营资本都进来。但发展好了,又容易割羊毛。具体做法有安排政府官员去做企业高层,进人插手,办事插脚,结果,事不得人,人不尽事,几下子就把累积的好形势搞没掉。


  因此,反观医改,若也有类似的思路痕迹。就很值得警惕。


  公立引进民营,主要是2个思路,一个是参股,一个是民资独立办。参股这事,基本是政府掌控。民资独立办,也可以通过税收政策、用地条件、执业牌照、行业规则、人员准入来限制。也难怪某些民营的短视!因为环境不允许他们去做长期收益的事情。反而坑蒙拐骗是更现实的选择。


  说到底,问题出在哪里?一是公权力没有制衡。二是私权没有保护的底线和长期规则。这两者也发生相互作用。因为公权力野蛮,私权就被倾轧。因为私权无法通过某种组织来凝聚,也就无法与公权抗衡、谈判。


  社会财富分配的游戏规则,一是税收。二是补贴和转移支付。三是慈善事业。总体的目的无非:一是,让勤快的、聪明的人得到应有的回馈;二是让因客观环境而陷入困顿的人,得到必要的扶持和补偿;因为这是一个生态链——草没了,羊少了,最后狼也会死掉。三是,让有善心有能力的人能放心地做好事、把事做好。


  言多恐失,就此为止。

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简介
蒋辉,《中国医学伦理学》杂志青年编委会委员兼副秘书长;福建省医学伦理分会委员;中国老年保健协会临床研究委员、中国伦理学健康专委会理事、中国自然辩证法生命伦理专委会理事,丁香园卫生事业和医院管理版荣誉版主;先后轮岗于院办、科教、教学、质控、医务、人事等部门,目前专注于医学伦理和医院管理。承担临床本科《医患沟通》授课,在学术期刊发表论文20多篇,为《伦理委员会制度与操作规程》(第...