【导读】表面上看,看病难的根源在于医疗资源的有限,事实上却来自医疗资源的浪费。如何能解决这个难题?简单的资源优化难以解决问题。只有做出深层次的变革,问题才能得到解决。
医疗行业是一种特殊的服务性行业。像所有其他的服务行业一样,一旦出现服务脱节的问题,则说明服务的提供方出现了供不应求的问题。医院病床有限,医生数量有限,医疗投入有限,都会使看病的人数相对过多而导致看病难度增加。这似乎很容易被看作是看病难的原因。但这只是表面现象,并不是根本原因。
国内其实有很多医院,除了大医院名医院外,尚有很多的小医院、民营医院、社区诊所甚至江湖郎中的档口,这些医疗机构都是用来看病的。如果这所有的机构都积极服务于祖国的健康事业的话,民众看病是不可能太难的。但非常奇怪的是,如今民众的大多数都涌入了大医院看病而不屑于到其他医院看病。大医院的数量毕竟是有限的,在无限的看病民众面前,民众看病的难度指数必然增加。而在大医院之外的其他医疗场所,则会看到完全相反的景象,他们会为没有人看病而苦不堪言。
医疗机构存在的意义在于看病,任何机构的存在都意味着要占用一定的社会资源,而在社会分配这些资源的时候却出现了严重的偏差。大医院人山人海,小医院却门庭罗雀。这不仅造成了看病难的现实,更造成了医疗资源的极大浪费,最终加重看病的难度。
国内有很多医学院校,除了正规的医学院校外,很多非正规的机构甚至一些民间的郎中都在培养医学生。学生学了医,将来都应该当医生才是。但现实并没有让太多的学生走进医院,他们中的很多人一毕业就走进了其他行业。看病难的一个重要原因是医生不足,而如今大批的医学生却连当医生的机会都没有,这显然是一个巨大的人才浪费。
然而,即便是当了医生的那些人,也不是所有的人都能有机会给病人提供医疗服务。如上所述,只有大医院的医生才有机会让自己“累死”,而更多医院的医生却会因为看不到太多的病人而眼睁睁被“闲死”。这部分医生不是不会看病,而是没有病人可看。他们的能力完全被荒废了。
医院有公立和私立医院之分,但都有公益属性。当对医疗行业进行投入的时候,两种属性的医院本该一视同仁才是的,而现实中大型公立医院却几乎垄断了所有的投入,此外连医保等政策也对公立医院极度倾斜,这不但造成了医疗机构发展的不均衡,而且造成了投入的巨大浪费,最终使看病难的问题越来越严重。
由此可以看出,看病难的根源并不是简单的供需矛盾,不是社会没有足够的医疗资源,而是因为这些资源的分配存在极度的不均衡,结果造成了巨大的资源浪费。资源浪费了,用于解决民众看病问题的有效资源必定会减少,这成了看病难最根本的原因。
为了解决资源浪费的问题,近年一些改革措施被提上日程,其中最引人关注的措施是分级诊疗,这一政策的目的是为了让所有的医院和医生都有活干,让更多的民众得到合理的医疗服务。另一项措施是所谓的多点执业,其目的是为了让医生充分流动起来,让闲置的医生资源得到盘活。
从理论上讲,这些措施对合理分配医疗资源会产生很大的作用。但真正实施时却遇到了很大的阻力,这种阻力表面上看是来自大型公立医院,实际上却是两种力量的博弈。在这场博弈中,大型公立医院是国有资本的代表,这样的机构必须完胜,这是它的权利;民营医院代表的是民营资本,这样的出身是无法通过改革措施得到改变的,因此必然继续自己很不体面的从属地位。二线三线的公立医院虽然也是国有资本的机构,但位置尴尬,最终只能成为博弈的炮灰。
如今医疗市场最大的问题是资源浪费的问题,医改的目的本来是为了均衡资源减少浪费的,但由于最终会影响到太多深层的利益关系,结果使这种现状不得不维持下去。只要游戏规则不变,医疗资源的浪费就不可能被消除,看病难的问题也就必然会持续下去。
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