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DRG“爱你不容易”

19年05月22日 阅读:12191 来源: 秦永方原创

  5月20日上午,正好是网络情人节,国家医疗保障局召开疾病诊断相关组(简称“DRG”)付费国家试点工作启动视频会,大会公布了国家38个医疗保险DRG付费的试点城市,对于医院和医保来说,DRG爱你不容易。


  1、DRG名词“朴素迷离”


  DRG是被世界公认的比较先进的支付方式之一,有助于激励医院加强医疗质量管理,主动降低成本,缩短住院天数,减少诱导性医疗费用支付,有利于费用控制。


  DRGs(Diagnosis Related Groups)中文翻译为(疾病)诊断相关分类, 它根据病人的年龄、性别、住院天数、临床诊断、病症、手术、疾病严重程度,合并症与并发症及转归等因素把病人分入若干个诊断相关组。在分组的基础上,把相应的治疗和所发生的费用联系起来,同一组疾病医保支付相对固定的费用给医院,结余部分归医院,超支部分由医院承担。


  但是我国关于DRG有C-DRG(简称北京版)和CN-DRG(简称试点版)是2个不同的版本。其分组的核心依据也是不一样的,CN-DRG是使用ICD10和ICD9做为分组的依据。采用临床医生诊断疾病所使用的“疾病诊断术语”,更符合临床实际.C-DRG是使用中国临床疾病诊断规范术语集(CCDT)和中国医疗服务操作分类与编码(CCHI), 是根据中国临床实际操作自主研发的编码体系,使分组更精确. 2017年6月,原国家卫计委在广东深圳、福建三明及新疆克拉玛依三地,启动DRG收付费改革试点,版本为卫计委主推的“C-DRG”。C-DRG的初衷不是为了控制费用,更不是简单地使用一种计算程序(分组器),而是希望建立一种机制改变医生的行为。


  2018年新成立的国家医保局,打破了C-DRG与CN-DRG的博弈,重新开启DRGs国家试点,医保办发〔2018〕23号《关于申报按疾病诊断相关分组付费国家试点的通知》文件发布,决定组织开展DRGs国家试点申报工作,探索建立DRGs付费体系,备受关注的DRGs再次成为人们关注的焦点。可以预见的是,国家医保局主导的DRGs试点,同样是按疾病诊断相关分组(DRGs)付费,赋予了新涵义,第一有别于CN-DRG和C-DRG,必然充分考虑控费为主题。


  2、DRGs付费医院有啥担心?


  从理论上讲DRG收付费制度改革,兼顾了病人、医院、医保等各方面利益,将药品和耗材内化为医院的成本要素,有利于调动医院和医务人员有效降低成本和提升服务质量的积极性,控制医药费用不合理增长,促进医疗机构运行机制转换,但是对医院目前的运营管理模式也带来重大的影响和冲击,面对DRGs付费医院担心啥?


  担心一:DRGs付费,医院医保总额预算是不是还控制,是否影响医院的医保大盘子?


  担心二:医疗费用医院多收好?还是少收好?少收医院会不会吃亏?多收医保是不是真的不给导致增收不增效真的亏损?


  担心三:DRGs付费按照区域内医疗机构一盘棋,单一按照DRGs六大指标付费评价设计,医院之间医疗服务能力差异如何处理,基层医院医保如何支持?


  担心四:目前推行医联(共)体,DRGs医保支付如何支持?


  担心五:医院控费有了结余,医保是不是真的“结余留用”奖励?真的今年把医保费用控制下来,明年医保局会不会降低支付标准,影响医保付费额度?


  担心六:医保把药品、耗材虚高定价的空间都挤压了,医生的收费价格能不能提高,医疗技术收费价格不提升,不能体现医务人员的价值,医务人员的积极性如何调动?


  担心七:担心DRGs对医院评审、排名顺序,影响医院的名气,甚至影响到医院发展可持续。


  担心八:DRGs付费对医院管理能力的冲击,包括医疗质量管理、成本核算控制管理等。


  担心九:DRGs付费对患者满意度的影响和冲击,挑选、推诿患者逆向选择问题等。


  总之,DRGs付费一系列的问题,对各家医院的影响不一样,需要在试点中探索,医保和医疗机构之间的“博弈”依然会持续,但是医保局作为买方话语权更重,同时大医院话语权也有分量,如何保护基层中小医院的话语权,如何体现保民的权益,DRGs付费改革中都要均衡考虑。


  3、DRGs付费倒逼医院绩效迭代升级


  传统医保按照项目后付费体制下,医院按照收支结余提取绩效设计,与收入挂钩的绩效激励,对医院的经济贡献起到了重大的促进作用,也缓解了政府财政补助不足的难题,推动了医院的发展。但是,也推动了医疗费用的快速增长,对医保基金安全也带来了重大冲击。因此,DRGs医保付费制度改革是必然趋势,必然倒逼传统的医院绩效激励迭代升级。

 

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  迭代升级一:绩效需要发生指挥棒作用,从激励从原来是多做项目多收入,转型适应DRGs付费预算制,加强成本控制少用药、少用耗材、少检查激励。


  迭代升级二:病种成本绩效抓紧稿,DRGs付费严格意义上说要充分考虑病种成本才合理,DRGs付费设计是基于行业收费平均水平为依据,到底如何计算CMI等,可能试点时候还是个密,医院绩效要充分考虑医保付费与病种成本关系,实行精准合理激励。


  迭代升级三:价值医疗是真谛,医保无论采取什么支付方式,为价值买单是硬道理,所以,医院绩效要向医疗服务质量倾斜激励,向符合医院功能定位的重点学科激励,才能适应未来医改大趋势。


  DRGs来了,大部分医院还没有做好准备,一句话”DRG”医院爱你不容易,对医院的管理的转型,特别是绩效管理的压力,都会带来前所未有的调整,需要医院管理者和绩效同道共同努力。


  DRGs付费虽然“有道理”,医保部门面对医疗机构的博弈,DRGs医保“爱你也不容易”,还需要“不讲道理”的措施。

 

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秦永方
简介
秦永方,男,64年生,高级会计师,高级国际财务管理师,上海交大安泰管理学院医院管理EMHA,从事医疗财务工作35年,出版著作8本,发表论文60余篇。研究方向:医院绩效管理、成本核算、内部控制、预算管理、从事培训与咨询。