社会办医22条新政将给中国社会办医进程带来哪些重大变化？来自全国多地的社会办医界专家及媒体人共聚一堂，结合社会办医实践，就《意见》的重大意义进行了深入解读

　　社会办医环境迎来质变！

　　近日，由国家卫生健康委员会牵头，联合国家十部委印发《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》，那么这一22条新政将给中国社会办医进程带来哪些重大变化呢？7月3日，中国非公立医疗机构协会在北京组织召开的学习宣传贯彻国家十部委《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》活动新闻发布暨研讨会上，来自全国多地的社会办医界专家及媒体人共聚一堂，结合社会办医实践，就《意见》的重大意义进行了深入解读，并给出了一些落实细节建议。《看医界》为您带来现场精彩盘点。

　　对于社会办医发展来说，国家相关支持的政策有多重要？据中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明介绍，社会办医从2009年新一轮医改以来，中共中央、国务院、国家卫健委、发改委等部门有关引导支持、鼓励加快社会办医持续健康发展的文件有50多个，近年来，社会办医借政策的东风也迎来了快速发展。全国医疗机构有100万家，其中非公医疗机构已经达到523000多家，占全国医疗机构总数的52.3%以上。全国约有3万多家医院，非公立医院已经有21000多家了，占比已经达65%。

　　中国非公立医疗机构协会副会长，上海市社会医疗机构协会会长闫东方表示，这次文件立足于社会办医的发展定位和方向，在巩固和加强前期工作的基础上，从多个角度、多个侧面进一步推出了鼓励支持政策，给予了社会办医极大的鼓舞。

　　中国非公立医疗机构协会常务理事、南京明基医院院长季大玺表示，这次文件第一句话特别重要：社会办医疗机构是我们国家卫生服务体系重要组成部分，是满足不同人群医疗卫生需求，为全社会提供医疗服务的重要力量。“这个和以前任何一个文件都不一样，它是一个历史性的转折，是一个导航性的文件。”

　　中国非公立医疗机构协会副会长、北京非公立医疗机构协会会长、北京北亚骨科医院院长肖正权表示，这一次十部委的文件，体现了党中央国务院对社会办医行业的重大支持，改变了原来“补充”的说法，现在成了“重要组成部分和重要力量”。这一点对社会办医来说，是重大鼓舞，也是改革开放的重大成果性文件。“我们感到这份文件对于行业发展具有极其重的分量，重到它是一个质的变化体，是一个促进质变的文件。”

　　作为投资人的北京王府中西医结合医院院长王广发表示，《意见》新举措打破了两种体制格局，非公立医疗机构倾向性非常强，由过去的补充转型重要力量，“我觉得仍然在正能量提升上是重要的生力军。”

　　南阳南石医院是由企业医院改制而来，该院院长赵俊祥表示，这个文件的下发很及时，也比较具体，原来说的是以公立医院为主体，以社会办医为辅，现在变成了重要的组成部分，就像汽车一样，“我们社会办医就算不是发动机，也是方向盘，是主要的东西。”

　　华润医疗集团副总裁吴新春表示，《意见》出来之后，华润医疗专门组织了专题学习研讨，把几个文件进行了对比、分析，这一次是国家对于医疗供给侧改革的重大举措，明确了社会办医是重要组成部分和重要力量，明确清楚了是医疗供给侧改革的重大举措和“放、管、服”的重要措施。

　　来自张家港澳洋医院的高家彦院长表示，这个文件出台以后，社会办医在“国民待遇”的路上又更近一步。

　　海南省非公立医疗机构协会秘书长沈建伟表示，《意见》的出台，是中国近些年来社会办医里程碑式的征程，势将兴起一波社会办医的热潮。

　　社会办医界最关心的问题和建议：

　　南京明基医院季大玺院长：我们清楚的看到了非公立医院和公立医院当前的竞争，必须提高医疗技术，提升诊疗水平，因为病人是来看病的，关键是要解决问题。

　　北京北亚骨科医院院长肖正权：我们都是医保单位，药品零差价、耗材零差价我们通通执行，耗材的采购也是一样的，所有提供的产品都是一样的价钱、一样的采购，可是我们没有得到相关的支持。推动国家的医改，需要三级分诊，应该是摊平了分诊。

　　华润医疗集团副总裁吴新春：尽快落实相关的配套政策，意见落实起来很不容易。比方说留足空间的问题，这个配套政策是要落实下来，如何留足空间？那配套起来就难了。以及引导和规范社会力量多种形式参与公立医院改革，这个是重大变化，我们是期待这些东西能够细化下来指导与操作细则等。

　　深圳龙城医院董事长杨丽怀：非公立医院一定要走自己的路，自己掏钱，自己决定，我们一定要做大做强，包括人才问题、研究问题、出路问题，有了定位和思路，就有出路。

　　陆道培医疗集团CEO路阳：医保准入实现、审批周期上，我们现在一家新医院（开业将近一年）还没有拿到医保，在医保报销周期方面也受到了一些限制。另外，在国内就是学会、医学会等等，我们机会相对来说没有那么多。所以在学术上，我们希望能够得到更多的机会和平台。一个医保，一个学术，我认为就是我们非公立医院未来发展的一个重要生命线。

　　南阳南石医院院长赵俊祥：关于扩大社会办医空间，实际上现在非公医疗的空间并没有上去，我们现在统计的数字只是床位数，实际衡量应该是以什么为准呢？应该是医保支付费用，如果按医保支付费用来看，非公医院来10%都不到，这个比例是很低的。在这一条上，我们建议得有几个衡量指标，比如说高级职称的人才，政府的公立医院占了多少，社会办医占了多少，医保支付的资金占了多少，这两个数字最能说明问题。

　　作者｜陈可

　　来源｜看医界