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针对医疗卫生机构的这些“形式主义”,卫健委出手了

19年08月23日 阅读:23613 来源: 晨晓转载

  什么是“形式主义”?通俗来说,就是大搞毫无意义、劳民伤财的“面子工程”,不求实际效果,只做表面文章。这种不正之风在整个社会中广泛存在,卫生健康系统也不例外。


  针对这种情况,国家卫生健康委终于出手了。


  不久前,国家卫生健康委印发了卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负措施的通知,并要求相关部门认真落实。


  国家卫健委将适时组织开展暗访和随机抽查,了解各地各单位为基层减负的实际成效。对整治不力、减负效果不明显、基层反映依然强烈的,将追责问责、通报曝光。


  检查频次过多


  针对医疗卫生机构的检查频次过多,过于重视痕迹,较少看医院工作常态,有的检查提前几周通知,有的存在重复检查等问题。


  《通知》规定:开展医疗卫生机构检查考核评价等活动,不准预发通知,直接查看医疗卫生机构常态化工作。要充分运用现代医院管理工具和信息化手段,客观真实抓取医疗机构现有信息系统的数据,增加随机抽查病历、现场查看等方式。


  除政府相关部门组织或委托的确有必要的检查考核评价外,其他社会组织、行业协会和个人不得私自对医疗卫生机构进行检查考核评价。


  按照国务院办公厅文件要求,2019年国家卫生健康委将启动以信息化为支撑的全国三级公立医院绩效考核,考核指标全部通过信息系统获得。


  系统报表多、重复填报多、数据共享差


  《通知》要求,通过加强部门间的协同,建立信息化项目建设投资和运维经费协商会签机制,现有信息系统要按照《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)要求强化整合共享,否则不予安排运维经费;新建信息化项目应符合共建共享的要求,否则不予项目审批,防止信息孤岛新增,从源头上将信息系统报表降下来。


  以全民健康信息平台为依托,坚持“一数一源、一源多用、整合共享、统一口径”的原则,围绕《国家卫生健康统计调查制度》等法定统计调查,依法依规进行数据采集,对于平台已采集的数据,不再要求基层重复提交,做到数据采集合法、合规、合理。


  通过共享基础信息,对现有统计报表进行清理和精减,减少基础信息重复录入;完善各级全民健康信息平台信息共享交换系统,按照统一数据统计标准,通过接口、文件等多种方式,充分利用大数据手段对已经采集的数据进行提取,整合碎片化的信息孤岛,减少同一事项多头采集,真正让“数据多跑路、基层少填报”。


  基层医务人员职称评审“不接地气”


  相关文件要求,不得将论文、职称外语等作为申报职称的“硬杠杠”。


  对不同层次医疗机构卫生专业技术人员的评审标准有所区别,重点加强对常见病、多发病诊疗、护理和康复等任务,以及公共卫生服务等任务的考核评价,实现“干什么评什么”。


  基层全科医生参加中级职称考试或申报高级职称时,外语成绩可不作为申报条件,对论文、科研不作硬性规定,侧重评价临床工作能力,将接诊量、服务质量、群众满意度等作为职称评审的重要依据;申报高级职称实行单独分组、单独评审。


  对临床医务人员“瞎评价”“乱考核”


  《通知》要求,医务人员的晋升、绩效考核应当采取分类考核方式,破除“唯科研、唯论文”倾向,增强对其临床医疗水平、实践操作等能力的培养和提升。对主要从事临床实践的医务人员和主要从事科研的医务人员,予以区别对待,建立更为科学、可行的评价体系。对于临床型医务人员的考评,应当以临床工作为重点,不再将论文、课题作为硬性指标,重点评价其临床工作能力。医疗机构可以采取招聘科研或临床秘书、助理等方式分担事务性工作,简化科研报批报销流程,为临床医务人员减负。


  继续医学教育搞地区垄断


  目前,已有8家单位可在全国范围内申办国家级远程继续医学教育项目。《通知》要求“各地不得要求医务人员在指定的远程继续医学教育机构获取学分,医务人员根据需求自主选择学习平台”。同时,适应医务人员跨省份参加继续医学教育学习的实际需求,要求“所获学分省域间互认”。


  改革继续医学教育学分I类II类的划分,医务人员参加不同类别继续医学教育项目取得的学分,在全国范围内当年度有效。


  《通知》要求“基层医疗卫生机构每年接受继续医学教育的学分要求,由所在地省级继续医学教育委员会根据基层实际情况制定”。即不再受到“25学分”的限制。


  家庭医生签约服务指标不合理


  国家卫生健康委对家庭医生签约服务方面不设指标要求。各地如有设置年度工作目标的需求,要根据基层服务能力、签约服务保障落实情况,实事求是、科学合理确定签约服务的工作目标,避免“一刀切”,力戒形式主义和超越实际的指标要求,做到签约一人、履约一人、做实一人,不断提高居民对签约服务的获得感和满意度。


  来源:中国医院建筑与装备

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