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河南村医集体辞职,安徽选派百医驻村,农村无医难题何解?

19年12月31日 阅读:7632 来源: 徐毓才原创

  最近,有两个新闻特别值得卫生人关注,一个是河南通许县接连两个镇共64名村医集体辞职,另一个安徽选派百名骨干医师驻村帮扶助力健康脱贫。前一个由于各种媒体的广泛传播,上了热搜,似乎知道的人很多,而后一个由于“性质”不同注定不会引起太多人关注。不过今天老徐就和大家聊一聊。


  为什么要“百医驻村”?


  据媒体报道,安徽省全省所有的行政村中,有168个村是没有村医或者说是没有合格的村医。而脱贫攻坚贫困村推出一条基本标准,硬要求就是每个村有标准化卫生室和执业医师。


  今年年初,全国卫生健康工作会提出,举全系统之力实施健康扶贫工程,进一步完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制,健全贫困群众医疗兜底保障制度,加强贫困地区健康危险因素防控。


  1月10日,国家卫健委召开新年第一场新闻发布会。新闻发言人指出,2019年将围绕让贫困群众“有地方看病、有钱看病、少得病”的目标,继续推进健康扶贫工作,确保2020年以前贫困地区的县、乡、村三级医疗卫生机构全部达标。


  今年4月16日,总书记在重庆考察调研主持召开了解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话,指出农村贫困人口“不愁吃不愁穿”的问题基本解决了,但是在保障义务教育、基本医疗和住房安全方面还存在一些问题。


  这一点,与总书记2017年6月,在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的判断完全一致,当时他认为:“实现不愁吃、不愁穿‘两不愁’相对容易,实现保障义务教育、基本医疗、住房安全‘三保障’难度较大”,“在这个问题上,我们要实事求是,不要好高骛远,不要吊高各方面胃口”。


  不久前,国务院扶贫办印发《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》指出,贫困人口基本医疗有保障,主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障。


  据此,要求在健康扶贫方面,建立健全基本医疗保障制度,加强县乡村医疗卫生机构建设,配备合格医务人员,消除乡村两级机构人员“空白点”,做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。


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  因此,面对实际,安徽省卫生健康委、教育厅、人社厅、扶贫办等四部门,联合下发了《安徽省健康脱贫“百医驻村”专项行动实施方案》。


  决定从安徽省属17家医疗机构共选派50人左右,重点驻村帮扶贫困村;从市级三级医院选派50人左右,重点驻村帮扶非贫困村,累计选派100人左右。原则上每人驻村工作时间为2年,省选派人员自2019年7月起开始驻村,至2021年6月结束。


  这么做能解决农村无“医”问题吗?


  人所共知,新医改10年来,国家提出强基层保基本建机制,大力发展农村医疗卫生服务体系。加快建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。


  加快实施农村卫生服务体系建设与发展规划,积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设,政府重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院,采取多种形式支持村卫生室建设,大力改善农村医疗卫生条件,提高医疗卫生服务质量。


  然而,乡村医生队伍却在强基层的政策中迅速持续减少,据卫生健康统计公报, 2017年年底全国乡村医生数是90.1万人,而2018年大幅减少了5.6万人到84.5万人。而河南通许县的村医集体辞职恐怕就是一个信号。


  如今,出于脱贫攻坚需要,发起“百医驻村”专项行动,提出让城市大医院医生驻村,看起来可以解决当下的“空白点”问题,然而作为基层人,我们深知这种“临时抱佛脚”的办法总是不可能解决根本问题,我们仍然担心:这个能行吗?


  原因:


  ①这些大医生能不能“常”驻,时间能不能保证?


  ②这些大医生会不会水土不服?他们能不能适应农村基层的“全科医疗”和“基本公共卫生服务”工作,特别是广泛存在的形式主义?


  ③这会儿补充了100人,在两年间会不会有自然减员,中间流失,甚或“集体辞职”?


  正是基于此,我们对这种解决问题的思路并不认可,感觉“作秀”比“做事”的成分更多,尽管官方和主流媒体给予充分肯定。我们认为,要解决农村基层的医疗问题,解决农村无医问题必须从根上去想办法。


  来源:好医宝


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简介
陕西省商洛市山阳县人,陕西中医药大学毕业。近年来,先后在多家媒体发表文章数千篇。出版《基层医改思考》、《基层医院管理文萃》、《新医改,2015记忆》等著作五部,对医改政策落地实施、医药医疗医保在基层的发展状况、医院风险管理、绩效管理、人力资源管理等具有一定的理论研究和实践经验。中华医学会医院管理专业委员会会员。2015年影响中国医疗界十大人物,第二、第三、第四届“奇璞奖”评审...