在医美行业快速发展的同时，医美的过度商业化导致了诸多安全问题，因医美发生的意外事故特别是死亡事故，更是引发了社会极大关注。在今年全国两会上，全国政协委员、中国医学科学院整形外科医院研究中心主任肖苒建议，尽快完善医疗美容项目手册，规范医疗美容项目的收费体系，建立整形外科人才培养体系，提升医美诊疗水平。

　　医美视界检索发现，近几年来，肖苒每年都在全国两会上针对医美行业规范化发展进行提案，包括加强行业监管、完善监管机制，建立整形外科专科医师规范化培训制度，完善医疗美容项目手册、规范收费体系等。

　　加强医美行业管理，完善监管机制

　　近年来，随着人民生活水平不断提高，医疗美容已成为人们日常生活中的重要需求，医疗美容行业的乱象也给求美者带来了伤害。2017年全国两会上，为保障人民群众的生命健康安全，维护求美者合法权益，进一步规范医疗美容市场，肖苒提出建议：

　　做好医疗美容科普教育宣传工作。卫生主管部门应和医疗美容专业学会、医疗机构、专科医师以及媒体携手，加强医疗美容科普教育，引导求美者做出正确的选择。

　　建立医疗美容培训审批机制。从源头上减少非法医疗美容的操作者。对举办非正规培训班、为非法行医者提供便利的组织者要进行一定的曝光和严惩。

　　完善医疗美容行业监管机制，进一步明确和细化各相关部门的职责。卫生监督部门、工商部门、食品药品监督管理部门以及公安部门的管理责任细则应该予以明确，并加强部门之间的合作，建立联动机制，开展联合执法，形成常态化的监管。

　　肖苒强调，对于非法医疗美容场所和非法行医人员以及非合格的医疗美容产品，建议多部门联合，在全国范围内进行突击检查、开展专项打击，遏制非法医疗美容的增长态势，并要严厉打击使用假药的非法医生以及假药的生产者和流通者，净化医疗美容药品市场。

　　2017年5月开始，国家七部委开展了为期一年的打击非法医疗美容专项行动。在2018年全国两会期间，肖苒接受采访时表示，希望医美行业全链条监管能够持续下去，严厉打击非法行医、非法培训、非法制品等行为，让整个医美行业管理规范。

　　建立整形外科专科医师规范化培训制度

　　“通过短期培训上岗，没有经过严格的专科培训，导致从业人员专业技能参差不齐。不规范的技术操作极易产生医疗事故。” 肖苒委员介绍，除整形外科专业研究生教育以外，目前我国整形外科医生接受培训的最常见方式是进修学习，但参加进修的医生根据个人偏好学习，各医院进修要求不同，从而导致培训水平不一致。大部分民营医院和部分非教学公立医院的整形外科医生通过参加各种会议和培训班学习交流整形外科技术。而在很多国家，要成为整形外科医生，必须在三到五年大外科培训的基础上接受三年的整形外科专科培训，之后参加行业协会组织的专科医生考试，成绩合格才可以获得整形外科执照。

　　针对中国医美非法从业乱象，2019年全国两会上，肖苒提出建议：

　　建立整形外科专科培训制度。2015年底我国发布了《关于开展专科医师规范化培训制度试点的指导意见》。2017年我国对神经外科、呼吸与危重症医学和心血管病学3个专科率先启动专科医师规范化培训制度试点，进行了有益的探索，积累了宝贵经验。建议加快制定整形外科专科培训政策，开展整形外科专科医师规范化培训，最终达到提升整形外科从业人员诊疗能力的目标。

　　加强整形外科专科培训基地建设。根据专科培训的目标，依托现有的大型区域性整形外科中心建立国家级整形外科专科医师规范化培训基地，参考住院医师规范化培训基地管理模式，制定监督考评办法。同时，注重发挥中华医学会整形外科分会、中国医师协会美容与整形医师分会等社会团体技术指导、反映诉求等方面的作用，采取多方监督、多元评价的方式监督评估整形外科专科规范化培训制度的实施效果。

　　她认为，专科医师培训是培养同质化、高水平专科医师的必由之路，在经过多年探索与实践、专科培训体系成熟以后，建议逐步提高整形外科医师执业准入门槛，从根本上提升整形外科行业诊疗水平，从而更好服务于人民群众。

　　完善医疗美容项目手册，规范收费体系

　　在2020年全国两会上，肖苒建议，尽快完善医疗美容项目手册，规范医疗美容项目的收费体系，建立整形外科人才培养体系，提升医美诊疗水平。

　　肖苒认为，目前缺乏对医疗美容具体服务项目的详细说明，不利于老百姓做出正确的市场选择，相关医美机构提供医疗项目的合法性也不能得到监管。无论是基于整个医美行业的长足健康发展，还是基于消费者的权益保护，都迫切需要有关部门尽快组织专家学者对医疗美容各个项目进行明确界定，而且要颁布这些项目的明细手册，让非医学专业的执法人员在执法的时候能够快速、明确地进行判断，并建立长效管理机制，定期根据医疗美容项目的变化对手册进行更新。

　　关于规范医疗美容项目的收费体系，肖苒表示，大多数医美机构对于医美项目的收费都是不透明不公开的，常常误导消费者，存在一定的欺诈性，建议组织专家对于包括公立医院在内的不同类型医美机构的收费经营管理进行论证，规范各类医美项目的收费标准，并给予公立医院充分的运营空间。相关行业网站应定期向社会公开医美项目的指导性价格。

　　建立国家医学教育专业认证体系

　　医学教育是服务全民健康、实现健康中国战略的重要基础。今年发生的新冠疫情更是对我国医学和医学教育提出了更高要求。在今年全国两会上，肖苒在广泛调研的基础上对医学教育改革提出建议。

　　肖苒建议，加强医学教育发展战略研究，制定中长期规划，指导医学教育顶层设计并加大经费投入。支持医学院校主动投身的教学改革，进行包括知识构建方式在内的全方位医学教育改革。对经过专业认证、达到教育质量标准的学校，提高年度生均拨款，加强教学基地和信息化的建设，为医学教育提供足够的基础资源。加强医学院校附属医院的建设，强化医学院（部）对附属医院教学职能的管理，教学科研有机结合，不片面追求“全员”科研和“全员”教学，人尽其用发挥各自优势，提升医学教研水平。

　　肖苒还建议，建立国家医学教育全过程的专业认证体系，为医学各阶段教育质量提供机制保障。建立教育部和卫健委统筹领导的国家医学教育专业认证体系，实施医学教育院校教育、毕业后教育和继续教育的三阶段认证。充实或建立相应机构统筹临床医学、护理、口腔医学、预防医学等专业认证。强化专业认证效力，实施不予认证的退出机制。

　　本文综合自：人民网、新华网、经济日报、工人日报