大家好,欢迎关注“学建议,谋求十四五卫生健康事业高质量发展”专题。今天讨论的主题是“十四五,生育政策将有大变化”。
为什么这么说呢?
十三五规划建议中,中央提出“坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。”而且将这一表述放在“促进人口均衡发展”一节,说明生育仍然坚持“计划”。
而十四五规划建议,关于生育问题的表述为:“制定人口长期发展战略,优化生育政策,增强生育政策包容性,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,促进人口长期均衡发展,提高人口素质”,显然表述中不但没有了“计划”两个字,而且满是“计划外”生育的意味儿,提出人口发展战略要“长期”,生育政策要“优化”、要“增强包容性”,还要提高“优生优育服务水平”,特别是提出要“发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本”,满是鼓励支持设置奖励的“温情”。
不但表述大变,而且将“生育问题”放在“实施积极应对人口老龄化国家战略”一节之中,充分说明:中国老龄化呈现出基数大、增速快、未富先老特点,在不久的将来将成为比较严重的社会问题,也正是汹涌而来的人口老龄化迫使生育政策必须做出调整;人口老龄化已经到了必须“积极应对”的地步;积极应对人口老龄化已经上升为国家战略,调整生育政策是“积极应对人口老龄化”国家战略的一部分。
来源/老徐评医
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