預警機制
第三十三條 醫院應當建立財務分析指標預警機制,對核心指標即時監控,及時發現異常情況,查找原因並採取對策措施。醫院應當加強財務分析結果的應用,對於財務分析反映的突出問題,提出相應的改進措施並形成書面報告。
黃超吾老師解讀
本條文在說明醫院應建立指標預警機制,建立管理的PDCA,P_建立制度選定核心指標;D_實時監控; C_發現異常情況,查找原因; A_採取對策改進措施並形成書面報告。
依第31條規定,財務分析有財政保障水準分析、醫療費用控制分析、盈餘分析、收入費用結構分析、成本管理能力分析、償債能力分析、資產運營能力分析、發展能力分析、工作效率分析等九種。若再加上三級公立醫院績效考核指標、質控指標及內部管理的『非財務指標』,醫院要監控的指標將達數十個,這些指標理應都要建立預警機制,就像個人的體檢報告一樣。
在管理學因指標多了,我們會選擇本院最關心的核心指標KPI,做異常管理,通常我們會對需要預警的指標設定上下限值,再即時的收集數據放在一個平臺,透過紅黃綠燈號做可視化管理,透過APP發送給需要處理異常的關係人,建立起醫院管理的警報系統。
圖一:核心指標預警
圖二:醫院《戰略地圖》KPI
■圖型化展示醫院、科室與個人的計分卡
院部、科室规划出不同层级多种《战略地图》对战略达成状况进行监控。《战略地图》上的指标颜色会根据达成状况不同而显示不同颜色,对关注的指标可以点击下钻做进一步追踪。
■目标可向下分解,可向上汇总累加。
当目标值被分解完成后,软件会把采集到的实际值,依目标分解的路线,向上累加,并计算出全院的KPI值。各级领导可以透过仪表板看到当月KPI执行结果。
■自动化的数据收集接口
软件提供多种数据对接的接口,可与HIS、CIS臨床系统、PACS等系统对接,自动搜集KPI的实际值,实时的反映在战略地图上与仪表板上。管理者可以透过仪表板,把握医院整体的营运状况。
■多套战略地图与KPI
医院发展的需要,每年的战略地图,KPI都可能不一样,如2019年战略地图,2020年战略地图,软件允许用户设计多种战略地图,有多家分院的医院,各分院可以设计一套战略地图,再与总院的战略地图做结合。
■可通过软件直接设计战略地图
用户可以在软件上直接画出战略地图,而不需要借其他的工具或IT来完成。战略地图画完之后,可以直接发布到前台Web接口,提供给其他相关人员查看。使用者在画战略地图的时候,自动会把医院的KPI目标值带出来,以避免在绘制过程中,因人工操作错误,而使地图上面显示的KPI与实际不相符。
■可建立医院或学科层级的指标库
医院在做战略规划时,可以把指标库建立起来,在以后的管理当中,不论是医院,还是学科,都可以从这指标库中使用这些指标,而不能使用原规划的指标中所没有的指标,这样在战略执行的过程中,各科室始终在医院总体规划的框架内执行。这些指标库中的指标则是顾问或医院高阶设计好的管理绩效指标,可以为作各科室管理的参考依据。
■可建立医院國考55項指標預警
为进一步深化公立医院改革,推进现代医院管理制度建设,贯彻落实《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》,国家制定统一标准、关键指标、体系架构和实现路径,以点带面,抓住重点,逐级考核,形成医院管理提升的动力机制。各省份按照属地化管理原则,结合经济社会发展水平,对不同类别医疗机构设置不同指标和权重,提升考核的针对性和精准度。坚持信息化支撑,确保结果真实客观。通过加强信息系统建设,提高绩效考核数据信息的准确性,保证关键数据信息自动生成、不可更改,确保绩效考核结果真实客观。
推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型,在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的精细管理,促进收入分配更科学、更公平、合理,实现效率提高和质量提升,促进公立医院综合改革政策落地见效。2019年,在全国启动三级公立医院绩效考核工作,首推55项绩效考核指标体系、标准化支撑体系、国家级和省级绩效考核信息系统初步建立,探索建立绩效考核结果运用机制。到2020年,基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系,三级公立医院功能定位进一步落实,内部管理更加规范,医疗服务整体效率有效提升,分级诊疗制度更加完善。
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