把商业健康险视为Health Insurance,其仅为多层次中的一个层次。
把商业健康险视为Health Care,其为多层次的全部,包含医保、保险保障、医疗卫生健康。
本文探讨:商保大发展向医保借大力的“四大窗口”:
窗口一:医保三重保障+防范支出型贫困+商保共付
观察医保基本制度,原来“3+1”:职工医保、新农合、城镇居民医保、医疗救助;后来“2+1+1”:职工医保、城乡居民医保、大病大额、医疗救助。
医保新时期的三重保障制度安排下,医疗救助实际有两大重要场景:一是对贫困人口的医疗待遇倾斜;二是对医疗支出型贫困,重特大疾病。
在第二种场景下,中发5号文明确提出:重特大疾病医疗保险和救助。这里即有商业健康险的重要参与机会,可以说,是超越了防贫险阶段。
曾记否,在新农合刚刚建立时,政策范围内报销比例很低。到今天,城乡居民医保实际报销比例不断提高,商业健康险也仍有参与共付空间。
商业健康险积极参与共付(对医保支付范围内)是一件超级大事。辩证看,这是医保效率为商保经营打工,商保积极从医改中化不利为有利。
同时,因为共付场景,商保有道义、有动机为医保服务做强监管、技术服务,做好精细化管理、建言献策,这总归是令医保无法拒绝的表态。
窗口二:医保筹资瓶颈+健保大融合+商保消费意识
职工医保筹资在新冠疫情持续期间,由于主动减征缴费、企业停工停产,是遇到很大压力的,好在总盘子的累计结余丰沛(区域不平衡严重)。
放到更大社会经济背景下衡量,伴随人口老龄化、经济增长软着陆、医保两项制度合并趋势等,职工医保筹资大趋势是从稳定到缓慢地回落。
与此同期,包括广大医保参保职工群众在内(医保已基本实现全民覆盖),对商业健康险产品的购买需求、付费能力、消费智慧正逐步完善。
在医保领域,当下倡议口径是:具备一定条件的统筹区,可探索职工医保省级统筹。在商保领域,职域大统筹、地域大统筹,可以同时启动。
比如:惠民保就是一种地域大统筹。进一步地,在商保辩证地看,医保两项制度的“现状”已算“合并”:职工、居民是缴费不同、待遇不同。
商保从来都是这样运行的。当然,在商保干预下,健保大融合有希望实现:职工、居民缴费不同、待遇相同。从若干区域、病种可先行先试。
比如:城乡居民医保门诊两病用药保障,就是一种决心尝试。一个高度发达、开放的健保大融合态势,必须建立在医保强、商保大的基础上。
医保运行、商保运行将逐步实现效率互动、效益共享。两者合作,还将在长期护理保险、工伤保险、生育保险等大制度上呈现某些运营合一。
作者:何嘉焜 时间:2024-04-24 17:35:24 文章来源:原创
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