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医改大咖“建议研究取消医疗服务政府定价”。就此提些辩证

23年11月08日 阅读:15062 来源: 码万祺原创 IP属地:北京市

  在世界卫生健康论坛上,毕井泉表示:要理顺医疗服务价格,改革医疗机构的补偿机制,这是医改的核心问题。他建议研究取消政府定价的做法,改为医疗机构自主定价,政府只管原则,管总量。其中,医疗机构所有的收费项目标准向社会公开,促进医疗市场的竞争。鼓励医务人员用优质服务来吸引患者,同时严格监督医疗服务质量。

  

  评论员X:应该取消的太多

  

  码万祺:取消取消,取中有消、消中有取。应该应该,应中有该,该中有应。

  

  笔者感触:

  

  第一,取消,应当慎提。取中有消,消中有取。因势利导,坚决坚持。

  

  第二,应该,早有蓄压。应中有该,该中有应。医保结余留用、落实腾笼换鸟、薪酬分配改革、医疗服务价格,都需务实加快。

  

  第三,经济管理,与管理经济。只提经济不提管理,只重管理不看经济,都不对。这两者与市场的关系:经济生于兹,管理念于兹。

  

  第四,动能,与势能。都与市场失灵问题有关。改革必要重视生态维护,绿水青山就是金山银山。有绿水青山才有金山银山。动能过于激动,就直接从田野开进塔克拉玛干、毛乌素等“不毛之地”。

  

  第五,“医疗机构自主定价”不具有广泛的现实条件。目前全行业仍存在服务量大而不强,一旦放开价格,走高走低都会带来问题。

  

  第六,不应过分看重“市场杠杆”及游戏规则。除非是将医改、民生均等同于儿戏的水平。很多医疗机构作为市场主体之一,是没有能力自主定价的,且受全盘变化的影响,很容易沦为别动、牺牲。

  

  第七,“医疗机构自主定价”,假如有免费医疗,它能允许么?假如问社会保险,它能同意么?引申一步举例:上海医保对特需医疗的可支付部分也照样买单不误,从学理法理上还完全没有问题么?

  

  第八,医疗服务价格改革不是单独航行的一条大船,且不是漫无目的。应将此与新药改结合起来看。新药改起初是总体下调药价水平,今又迎来回暖上升。医疗服务价格改革也充满了各调高低趋势。把新医改比作织毛衣,要织密织细。不能现在说:釜底抽薪,把医疗服务价格改革单甩出来,做成一件的确良。

  

  第九,“医疗机构自主定价”目前仅适合存在于一小部分机构、项目。且作用是作为市场里的鲶鱼,刺激广大机构动起来(将医疗服务政府定价运用好)。取消医疗服务政府定价步子虽然太大,不合机理、时宜。但医疗服务政府定价退让一步是可能可以的,甚至提出一定区间。总体把握有序放开。重中之重是做到:软着陆、硬回收。如果去看一些市场化色彩极其浓郁的例子,一般每每可感受到你面对着一个醉汉,但他意识清醒,需要他有多么清晰的觉悟领悟,但时间久了,你可能又会发现:这醉汉所有醉汉都有操蛋。

  

  第十,医疗服务价格由什么样的形成机制,可以从一个人、一群人的辩证来剖析。“医疗机构自主定价”好比一个人,前锋。而“医疗服务政府定价”好比一群人,全队(包括中场、后卫、门将)。在这个大环境里,不仅有运动员、裁判员,还必须有教练员、观众。“医疗服务政府定价”很多时候像教练员。引申一步类比:公检法机构不可能取消,“医疗服务政府定价”虽然没有到这种程度,也算介于公器、民生的大范畴里。“医疗机构自主定价”可以为用,但并非为体、为本。对于这种危险,也可以一叶知秋形容。

  

  感谢毕井泉老师对本文的启发。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员