人民网提要：廖新波在访谈中表示，信息公开如果过于曲解真相，这样的“公开”倒不如不做。信息公开就是为了让大家知道真相，发生了什么事、如何去面对，如果是与自己有关的，那自己做好什么准备；如果是与自己无关的，就对这件事情的认识有一个比较完整而准确的信息。当然，信息公开之后还要让大家去思考。

　　廖新波表示，信息公开不应该与问责联系在一起。他认为，如果信息公开意味着要问责的话，这对于处理事件和对于信息公开本身就会有副作用。官员就会倾向于对一些事情隐瞒或者推诿、更加官样化。所以，信息公开必须是一种责任所在、良心所系，做到如实、准确、及时向民众报告，而不是作为一种问责来公布。当然，群众问到谁来负责的时候，我们要勇于面对。

　　■广东的政务信息公开已基本上达到及时和较准确

　　【廖新波】： 网友们，大家好。很高兴来到强国论坛和大家谈一谈有关公共事件的问题。

　　[网友虫子999]：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，受到社会各界高度关注，被网民称为是“民主建设一大步！”。那么，此次文件下发发出了什么信号？

　　【廖新波】： 公共事件一般都是与人们的工作、生活有密切关系，所以在信息不对称的情况下，我认为有关部门及时发布这些信息是有助于稳定社会，让民众了解情况的一个最好的办法。毕竟政府是人民群众目前最信赖的一个部门或者说一个信息渠道，所以，在这个时候，如果我们不发表我们的看法，会引起社会的更大不安。

　　[网友IP58.68.145]：我国的政务信息公开走到了哪一步，与国外相比，差距很大，有哪些原因，作为资深人士，请您谈谈怎么办？

　　【廖新波】： 关于原因，我不是有关部门，我也不好说。但我个人认为，信息公开已经有了很大的进步，不管全国如何，从广东来讲，已经基本上达到及时和较准确，当然，从最近的高铁事件中也反映出所存在着的一些问题。但是如果说和国际相比，实际上别的国家有时候也并不能很快地进行信息公开。

　　[网友黄晨灏]：嘉宾好：请教一个老问题，卫生防疫部门对市面上销售的，化学饲料饲养的家禽家畜是否有害中国人群健康的问题，做过临床医学试验吗？谢谢。

　　【廖新波】： 加强对化学饲料的管制是非常重要的，因为食品卫生的危机会影响社会的稳定，所以最近政府在这方面也加强了监管。我希望这些监管制度能够真正起到作用。

　　[网友少女迷踪拳]：您经常在网上发表一些自己独立的观点，甚至面对很多批评，有没有压力？是什么支撑您一直这样坚持？

　　【廖新波】： 我认为在网上或者媒体上都有很多比较尖锐的观点，不能说没有压力。至今我还是可以发表自己的观点，这就表明这个社会、这个体制可以容纳我，或者说是像我这样的人的存在。

　　■     公共事件的公开已提升到稳定社会的层面

　　[网友一天一地一广仔]：嘉宾，你是从医的，那么我们应该从2003年的非典谈起，你是怎么看待“重大突发事件信息”从隐瞒到公开的呢，公开的原则是什么？

　　【廖新波】： 从“非典”谈起，公共事件如何去公开，这已经提升到了一个稳定社会的层面。这方面的原则，我个人认为，首先应该是准确、及时，这两点是很重要的。当然，还要做到实事求是、不隐瞒。但是对于一些比较敏感的或者是群众不知道原委的，比如一些医学用词可能大家不知道，对于这些情况，我们应该用更通俗的大众化语言和大家交流，这样才能使大家明白是怎么回事。其实关于“非典”的信息处理情况，我认为在广东做得是比较好的，当时我们也是很及时地说不用怕，“非典”可治、可防，虽然不知道原因——不知道原因，这就是一件最令大众恐慌的事，但是，只要这个病是可防、可治的，那就是可以令人放心的。所以，要告诉大家怎么样去防、怎么样去治。其实非典在这个过程中，我们也体现了事件的公开、及时、准确，对社会起了稳定作用。

　　最近日本的地震引起了海盐事件，我在网站上马上提出来，大家不用恐慌，海盐的事情，从地理、生产途径、组成等等方面来看，都不必恐慌。所以，这也在一定程度上起到了一个稳定的作用。如果说这个时候我们主管部门都不出来说话，这个谣言就一传十、十传百，就变成真的了。

　　[网友牛牛123456]：谈一谈舆论引导和信息公开的区别，现在有些舆论引导和刻意隐瞒之间到底是什么关系？选择性的公开是不是欺骗？

　　【廖新波】： 我认为信息公开如果过于曲解真相，这样的“公开”倒不如不做。信息公开就是为了让大家知道真相——发生了什么事、如何去面对，如果是与自己有关的，那自己做好什么准备；如果是与自己无关的，就对这件事情的认识有一个比较完整而准确的信息。当然，信息公开之后还要让大家去思考。

　　[网友牛牛123456]：请您对近期铁道部的温州动车脱轨事件进行一个评价，谢谢。您认为，他们哪些方面做得好，哪些地方不好？

　　【廖新波】： 这个事情的真相我不知道，但是我觉得，对于此事的处理欠缺准确性，其实类似这样的事件本来就是不可隐瞒的，因此，我们是必须要本着实事求是的态度。至于网民说铁道部要“先通车后救人”，不管铁道部有没有说过这种话，但如果是错了，就要勇于承认，其实承认错误也是一种信息公开；如果没有错，我们要勇于继续坚持自己的原则，以免给群众造成误解或者造成一种舆论的混乱。

　　至于做得好的方面，据我所知，在这个事件里面，我们医务人员的工作是非常及时的，据说五分钟就到达了现场，事件发生之后，群众踊跃献血，这些都是在应急重大事件里面，卫生部门发挥的作用。

　　[网友闻天123]：卫生部门在危机公关中往往表现得比较好，您认为主要是那些原因？

　　【廖新波】： 事实上每次的重大事件发生时，包括自然灾害、重大的交通事故等，医务人员都能很及时地到达现场。比如在汶川地震时，当时我带领的一百多人，在第一时间到达了映秀，（注解：我们当时也没有想到什么安危，只是“定神”之后才知道后怕。）其实在那时除了救援之外，还起了稳定民心的作用。可以这么说，当时灾区民众觉得看到了医疗队就看到了希望。比如刚才说到的非典，医务人员就不怕死吗？其实他们也怕死，但是有一种责任感驱使他们勇于冲锋陷阵。所以，在一些重大事件里面，医务人员起的作用是非常之大的。

　　至于还有些网友问到，你觉得广东突发事件的善后做得怎么样？我个人认为，广州在非典中做得可以，在一些重大的交通事故，火灾等情况中，我们的善后都是做得不错的。

　　（注解：为什么医护人员会做得好，我一时找不到什么理由，其实就是职责使然。）

　　■新闻发言人要有权威性、知识性、准确性和技巧性

　　[网友并不狂想曲]：您认为一个新闻发言人，应该具备什么样的素质，您认为，好的新闻发言人在危急中应该掌握哪些基本能力？

　　【廖新波】： 其实很简单，首先，发言人要有权威性，没有权威性，就没人相信他的话；第二，要有知识性，也就是说，发言人要对这个事情比较了解；再有，要有准确性。知识性和准确性，我认为是不一样的；还有一个就是要有技巧，当然这个技巧不是去有意回避大家的问题，而是怎样科学、准确地表达这个意思。当然我这个技巧也不是指外交辞令那种，而是准确性。另外，要有能够冷静对待群众的激动情绪的能力。因为事情在一开始，应该是矛盾最激烈、或者说最容易激化的巅峰时期，所以在这个时候，我们就要站在对方的立场去考虑问题：群众提的问题，目的是什么，是想解决什么问题，有什么困惑？所以，应该准确地揣测到群众想要知道的事情。这样才能满足群众的需求。当然，我不是官方发言人，大家好象以为我是广东省卫生厅发言人，我只是发表个人意见，虽然我有着一个副厅长的官衔，但我还是以职责和良心来决定对事情的判断。

　　[网友大胡子酒鬼]：您一直非常重视新媒体在突发事件应对中的作用，为什么？您有人民网的微博不？您怎么看待这次铁道部危机公关中，微博的作用？

　　【廖新波】： 自从有了微博，我是每天都上，正好象一些网友所说，廖厅已经成为“微博控”。我觉得微博的作用非常大，我也不是认为我要和媒体说什么，而是我要告诉网友一些我的观点，比如医改的事情、医院的问题、医患矛盾的根源问题，还有对社会事件的认识问题，甚至有一些是人生哲理的问题，与大家一起来共勉。如果能够赢得网友的共鸣或者跟贴、转帖，我就会认为我的责任进到位了。有时候大家对我发表的一些帖子不感兴趣，那是因为我说的话太官样了。比如最近我在微博说国务院医改督查组来广东调查，用的比较正规的一个表达，网友就说，这是一个“人民日报式的帖子”，我们不喜欢。我举这个例子就是想说明，同样一个事件，重要的是在于用什么方式来表达。

　　动车追尾事件反映了很多问题，我没有很多时间去追踪网络上的最新消息，尤其是微博对这个事件的看法，但是我也发表过与动车追尾事件有关的言论。其实我想说的也是在危机处理方面的一种经验：如果我们过早地不加思索地试图掩盖或者平息民众的一种愤慨，有时候反而会适得其反。但是如果我们所说的、所做的有法律依据的，那我们就站得住脚。所以这也体现了我刚才所提到的准确性。

　　[网友漫游世界]：重大突发事件，因为是“突发”，所以在信息的收集与整合过程中，变化的因素很多，请问政府在作这类信息公开的时候如何应变？

　　【廖新波】： 要及时地把事情的经过告诉大家，尤其是公共卫生的事件，所经历的是一个变化的过程。比如发生了中毒事件，当时有多少人中毒、状况如何、主要的症状是怎么样，都是最受大家关注的方面。不论情况是缓解了还是恶化了，都要及时告诉大家真实的情况，因为及时性是很重要的。有些时候可以半个小时发布一次消息，有些时候甚至10分钟、15分钟都应该及时地告知大家最新的消息。

　　另外还有准确性，语言更大众化，不要太学术话，更不要官样话，官样话是大家最讨厌的。比如，前些年发生的广州中山大学第三附属医院的事件，事发之后我们马上赶到现场，了解到并不是医院的医疗行为造成的，而是一种假药引起的一种并发症。所以，针对这个情况，我就在网上以我的学识和我的责任、良心，向社会公布。后来，卫生部到现场一了解，情况也果然就是这样，紧接着就向社会公布了。所以，信息的准确、及时公开，有利于化解矛盾、稳定社会。

　　■“信息公开就要问责”对于处理事件和对于信息公开会有副作用

　　[网友IP58.68公开.145]：您认为现在突发事件越来越多了是什么原因？有一句话是事情决定舆情，整天在，但是越来越腐败，又有什么用？您说呢？

　　【廖新波】： 现在社会的突发事件增多，这是一个事实。突发事件我们可以去给它分分类型，哪些是人为的、哪些不是人为的，这个要分清楚。如果不是人为的，也许就是在我们经济建设的过程中，忽视了对社会建设这方面所做的努力，虽然我们的经济高速发展了，依然存在着很多社会问题，包括住房、医疗、就业、养老等等，如果这些问题不解决，迟早会酿成一个社会的群体性事件。

　　社会问题有很多，比如公共卫生问题，假如我们忽视的话，就会造成各种医疗方面的隐患，所以在平时我们就要加强对社会的建设，从各方面去完善。再比如住房问题，为什么大家意见这么大？可能是因为我们现在提出的一些口号与我们现在经济发展的现实不相适应，我们根本没有能力去做。一个国家在短短十几年里面就可以解决所有的住者有其屋这种现象吗？肯定不行。我认为，住房问题肯定不可能一下子就全部解决完了。诸如上述这类例子，我认为确确实实还有很多很深层次的问题亟待解决。所以我们不应该回避责任，也不应该一片赞歌，越是经济发展了，我们越是要冷静地回到原点，考虑我们发展经济是为的什么。

　　[网友静心观水]：嘉宾好，您认为重大突发事件信息公开对官员和行权者意味着什么？问责能改变他们根深蒂固的思想吗？谢谢。

　　【廖新波】： 其实信息公开不应该与问责联系在一起。如果信息公开意味着要问责的话，我认为这对于处理事件和对于信息公开本身就会有副作用。官员就会倾向于对一些事情隐瞒或者推诿、更加官样化。所以，信息公开必须是一种责任所在、良心所系，做到如实、准确、及时向民众报告，而不是作为一种问责来公布。当然，群众问到谁来负责的时候，我们要勇于面对。

　　[网友发卡山]：三公消费难以公开的原因是什么？请您谈谈。

　　【廖新波】： 三公消费的公开，就难在积重难返。因为长期以来由于我们的体制，决定了我们有这样的一种消费，一旦一朝全部公布，可能反而还会有一些不适应。所以，我希望，即使今天的三公问责没有达到我们的目的，但起码也要能够起到一个良好的引领作用。也就是说，从现在开始，我们就要注意到我们的三公消费，哪一些是真正公务的，哪一些是非公务的；或者我们也可以开始注意对比一下国外的政府是怎么样对待三公消费问题的；同时，制定、修改我们现行的制度。我认为这才是最重点的。

　　【廖新波】： 非常感谢网友们对重大事件信息公开的关心，其实社会上的每一件事都与我们有关，而也只有大家都关心这个社会上的事件了，才能创造一个和谐的、公正的、法制的社会。