采购是社会经济生活中的常见活动,无论是个人、企业、团体还是政府机构,随时都需要通过市场渠道获得所需的物质资料或服务。医院作为一个特殊的团体,其采购活动是影响医院运营、医疗质量的重要因素之一,它涵盖了医院的药品、设备、耗材、总务后勤物资的采购,因此,医院的采购管理是保障医院正常运营、保证医疗质量,降低医疗成本的重要环节。
一、基层医院的采购管理现状
(一)职能分散,采购管理的系统性差。
(二)采购人员专业水平参差不齐。
(三)科室间缺乏沟通合作。
(四)没有建立供应商评价、管理制度。
(五)医院信息化建设落后,工作效率低。
二、基层医院采购管理现状分析
(一)医院采购活动主要包括4方面:药品、医疗专用设备、医用耗材、总务后勤物资等。根据物品分类,分别由药剂科、设备科、总务科进行采购,采购团队没有专业人员,对国家采购的相关法律、法规不熟悉,造成采购管理不统一。
(二) 医院采购流程从提出申请到确认采购,选择供应商、验收入库、付款等环节,除了采购中心外还需要其他部门的介入与配合,不仅有临床科室,还有审计科、财务科及供应商,不同阶段的工作需要不同科室的人员来完成,科室之间沟通不到位,相互扯皮。
(三)对现代采购模式缺乏了解,没有供应链采购的思想,忽略了对供应商的管理。
(四)基层医院资金有限,信息化建设滞后,信息化程度制约流程改造。
三、基层医院采购管理方法的改进
(一)成立医院采购中心,优化采购流程
我院2013年成立了医院采购中心,负责医院所有物资的采购及设备维修,实现了医院采购统一管理。同时设备科、药剂科、总务科下设库房分别对医用耗材、医疗设备、药品、总务后勤物资进行保管和发放。设备科负责对购入医疗设备及耗材的资质审核。在改变科室设置的同时,优化了采购流程:
1、原采购流程:
科室(药剂科)申请→设备科、总务科和主管领导审批→设备科、总务科、药剂科采购→设备科、总务科、药剂科验收入库→科室领用→上报发票→财务科审核→院长审批→付款
2、现采购流程:
科室(药剂科)申请→设备科、总务科和主管领导审批→采购中心采购→设备科、总务科、药剂科验收入库→科室领用→上报发票→财务科审核→院长审批→付款
医疗设备购入五万元以上,科室要有论证报告,招标采购。
二者的区别在于采购部门的变更,实现了管采分离。起到了相互监督的作用。科室之间职责明确。
(二)加强采购人员知识培训,提高自身素质
采购人员的知识要求应是兼具业务和商务领域,对内明确了解业务部门的需求,对外和供应商的沟通无障碍,使采购活动实现供需的对接,同时掌握政府采购的相关法律法规,提高询价和商务谈判的能力。
(三)加强与医院其它科室的沟通配合,提高采购效率
与临床部门合作,采购能兼顾质量与价格,与财务部门合作,采购为财务部门及时提供资金应付、预付情况,有利于医院与供应商建立良好的发展关系,共同及时、准确、保质、保量完成采购任务。
(四)加强供应商的管理,
根据供应链采购的思想,采购不在仅仅由采购者操作,供应商操作的力量在加大,形成了所谓的供应商管理用户库存,要建立供应商考核、评估体系,从产品质量、售后服务、响应时间、交货时间等,每年进行考核,使供应商关系得以优化,与供应商建立战略合作伙伴关系。
(五)加强信息化建设
医院供应链模式的采购管理就是围绕医院的管理目标和业务需求,在采购、保管和使用等环节,通过物流、资金流、信息流将供应商、医院和最终用户(病人和职工)联成精益链的一种管理模式,需要信息系统的支撑,今年我院准备在原有信息化基础上建立医院管理运营平台,通过这个平台达到对医院人流、物流、资金流、信息流进行综合管理的目的。
(六)引入“适时制管理(JIT)”模式
采用适时制管理,即只在需要的时间,按需要的量,采购需要的物品,“零库存”是JIT的最高目标。JIT作为一种管理思想,在提高整个供应链对需求的响应时间、降低供应链的物流成本、实行按需及时供应等方面,具有重要的借鉴意义。医院的采购管理应引进“适时制管理(JIT)”模式,加强医院存货管理,从而降低成本,提高资金使用效率。目前我院有少量(如骨科、眼科、血透)的高值耗材采购采用这种模式。
(七)第三方采购
第三方采购是医院将属于自己处理的采购活动,以合同方式委托给专业的采购公司进行的采购模式,具有以下优点:提高采购活动的计划性;降低采购成本;提升采购质量、有效防止舞弊行为;提高效率,降低风险。我院自2014年5月将药品采购全部委托给第三方采购,目前运行良好。
基层医院的采购管理是一项系统工程,需要我们在工作中不断地学习和总结经验,运用有效的管理工具,积极探索适合基层医院采购管理的新模式,达到保障医院正常运行、保证医疗质量,降低医疗成本的目的。
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