“只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。”李克强说。“两会”现场采访中，中国大健康医药产业委员会主任、国食药监谋定医药产业论坛主持人万祥军向记者表述，国务院总理李克强５日在“两会”所作的政府工作报告中有６１次提及创新，远高于去年政府工作报告的３８次。显然，作为本届中共领导集体五大发展理念之首，创新在“十三五”开局之年的两会将进一步变成国家的意志和行动。

　　“创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。”李克强在报告中说，进入新常态的中国经济面临较大下行压力和转型升级的阵痛。李克强强调，实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。

　　“大健康医药的关键元素，中医药的创新升级也同样摆在了委员代表们的议事日程。”访谈中万祥军向记者表示，中医药作为中华优秀传统文化的重要因子，中医药是中华民族的宝贵财富，它为中华民族的繁衍昌盛做出了巨大贡献，其“治未病”的预防理念更是深入人心。中医药发展战略规划的出台更是给中医药发展注入了“强心剂”，同时称，到2020年，实现人人基本享有中医药服务的目标将不再遥远。提案继2015年中医药成为全民关注的热点话题之后，而在此两会上，中医药也再次成为了委员及代表们讨论的热点话题。

　　“两会”委员代表们一致认为，发扬并传承中医药，乃是国人的使命与责任。做好中医药发展事业，是关乎国计民生的大事，在天时、地利、人和的大好环境下，我们真切的希望祖国的中医药事业能够得以振兴，能够真正的走出国门，走向世界。全国政协委员、中国工程院院士吴以岭向两会提交“发挥中医药转化医学优势促进中医药事业健康发展”的提案，为我国医药事业发展建言献策。全国政协委员、理想科技集团、龙润集团、盘龙云海药业集团董事长焦家良委员：中医中药发展必须做减法聚焦发力轻装前行。

　　全国名老中医药专家王承德委员表露了自己的忧虑：“再不重视中医我们的绝活就失传了！”他在提案提出：取消院内制剂审批充分发挥中医药特色。张伯礼代表：中医药振兴迎来大好时机，全国政协委员、北京中医药大学国学院院长、中医文化研究院院长：以中医药文化助推中华文化伟大复兴，全国政协委员、东科集团董事长赵东科：建立独立的中医药监管体系势在必行，全国政协委员、南京中医药大学校长胡刚委员：完善中药类保健食品保健功能评价体系，全国人大代表、包头市传染病医院医生胡瑞峰：中医药立法应充分体现民族医药特点。

　　万祥军说：“关于大健康医药产业创新升级的问题，两会前期，也就是2016年新年过后不久，国务院总理李克强于2月14日主持召开国务院常务会议， 部署推动医药产业创新升级，更好服务惠民生稳增长；确定进一步促进中医药发展措施，发挥传统医学优势造福人民；决定开展服务贸易创新发展试点，推进外贸转型增强服务业竞争力。”

　　“国务院此次主持召开国务院常务会议，部署2016年推动医药产业创新升级的政策导向，无疑将给国内企业带来更多的生存机会。这条消息足以让整个医药行业都备受鼓舞。” 中国大健康医药产业委员会主任、国食药监谋定医药产业论坛主持人万祥军指出，国务院这次部署明确了几个关键词，即中西医结合、支持药物创新和启用领军人才。内容涵盖要促进并探索运用现代技术和产业模式加快中医药发展，建立创业的新药孵化平台，争夺领军人才，为自身企业的成功转型早作安排。

　　“这些政策措施，瞄准的正是医药产业的供给侧结构性改革。” 万祥军认为，这样有助于加速医药产业结构调整和优化升级，淘汰高能耗、高污染的落后产能企业，淘汰那些成本高、缺乏竞争力的企业，让竞争力强的企业获得更大盈利空间，提高医药产品的附加值，增强中国药品的国际竞争力，促进我国医药产业持续健康发展。

　　当前医药产业存在的主要问题包括：行业集中度低，存在“小散乱”等问题；研发投入不足，医药产品附加值低；缺乏对医药行业品牌的建设；行业管理水平高低不等。万祥军明确，“十三五”规划建议提出，推进健康中国建设。” 促进医药产业创新升级是其中应有之义。“ 国家的发展规划要有效促进人的发展，提高人的能力。健康是排在第一位的，这是民之所需，没有健康所有都等于零。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

　　这次会议指出了健康中国建设过程中，未来医药产业创新升级的四大方向：首先是瞄准群众急需，加强原研药、首仿药、中药、新型制剂、高端医疗器械等研发创新，加快肿瘤、糖尿病、心脑血管疾病等多发病和罕见病重大药物产业化。支持已获得专利的国产原研药和品牌仿制药开展国际注册认证；其次、健全安全性评价和产品溯源体系，强化全过程质量监管，对标国际先进水平，实施药品、医疗器械标准提高行动，尤其要提高基本药物质量。探索实施产品质量安全强制商业保险。推进医药生产过程智能化和绿色改造；

　　之后接下来就是结合医疗、医保、医药联动改革，加快临床急需药物和医疗器械产品审评审批。完善财税、价格、政府采购等政策，探索利用产业基金等方式，支持医药产业化和新品推广。支持医药企业兼并重组，培育龙头企业，解决行业“小散乱”问题。最后明确建设遍及城乡的现代医药流通网络，逐步理顺药品耗材价格。搭建全国药品信息公共服务平台，公开价格、质量等信息，接受群众监督。

　　“研发创新，同行合作，国际化已是不可逆转的趋势，”万祥军认为，大健康医药行业发展将迎来下一个春天。但欣喜过后，也有不少人追问：自己如何才能坐上这班顺风车？为此，广大制药企业在转型时，一定要下定决心，管理上梳理流畅，提升效率，在大力开拓市场的他同时高度重视产品创新，否则将会被整个时代所淘汰。

　　出路一：进军中医药产业在此次会议的内容中，扶植中医药产业发展已被重点所提及，也为众多制药企业今后的发展指明了方向。

　　长久以来，中国中医药的发展地位尴尬。支持者认为，中医药是中华国粹，且价格低廉，适合基层用药，应有国家政策扶持其发展；反对者认为，中医药的有效性尚不能得到科学认证，多个中药厂家通过掺西药保证疗效，又利用中药单独定价政策，从中牟利。

　　“正是基于对中医、西医的全面认识，为谬论纠偏，为中医指路，为中医药迎来又一个发展春天提供制度安排。”万祥军说，广大的制药企业如何进一步转型中医药产业？国务院常务会议提出了五项具体措施：促进中医药和民族医药继承保护与挖掘，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，强化师承教育，大力培养中医药人才，提高中医药应急救治、防病治病能力；加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治和新药研发；完善中医药标准体系，强化中药材资源保护利用和规范种养等。

　　2015年12月，中国中医科学院成立60周年之际，李克强总理提出了诚恳期许，中医药应突出特色与优势，还应借助现代技术；中医药取得新进展，将更有存在感，也就更有影响力。再联系到此次常务会议，可知中医药发展迎来了前所未有的机遇。

　　出路二：集团式创新无论是产业升级还是新药审批，创新早已成为“十三五”期间医药行业最为重要的关键词，没有之一。

　　而此次会议更是明确指出，加强原研药、首仿药、中药、新型制剂、高端医疗器械等研发创新，加快肿瘤、糖尿病、心脑血管疾病等多发病和罕见病重大药物产业化，支持已获得专利的国产原研药和品牌仿制药开展国际注册认证。

　　尽管药审新政已为创新药带来看似美好的前景，但对于不少国内企业而言，在研发技术和资金配套都不够完善的情况下，贸然地进行新药研发可能还为时尚早，需要通过前期大量积累来筑造原创新药开发的基础。

　　既然国家已明确支持药物创新，那么广大的制药企业应该怎么做呢？事实上，广泛合作已成为众多药企从从“游击战”转向“集团军作战”的制胜法宝。

　　我国各大科研院校都已组织并建立药物创新实验室，从国家层面加强技术平台建设，是为全国创新药物研发建立高水平的“服务站”，广大制药企业可根君新药研发的进度寻找相应的平台。

　　除此之外，制药企业还可以通过资本的方式，与有技术能力的创业团队进行合作，自己建立创业的新药孵化平台。

　　出路三：争夺领军人才。新药研发要想成功说到底的本质是人才的竞争，为此国家专门成立创新人才“千人计划”，目前共吸引200位国家级人才和3000余位国外高层次人才，建立了一直从新药研发到产业化各个环节、学科配套、专业齐全、力量雄厚的科研和管理队伍。

　　广大的制药企业已抓住着良好的市场机遇，抓住这些顶级人才，为自身企业的成功转型早作安排。尤其是在“十三五期间”，国家将要继续优化整合全国新药研发优势资源，组成协同创新研发的大兵团，图片新药研发链共性关键技术瓶颈，加强创新药物研发中最薄弱环节的技术平台建设。