制度是约束组织成员的行为规范和评价标准。

　　企业制度就是企业员工共同遵守的规定和准则。

　　越来越多的企业开始关注和重视制度建设，制度建设正日益成为企业基础建设的重要工作。按照三十年前国家经济体制改革的决定，对现代企业制度所下的定义是：以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。

　　我们也可以从中确定企业制度的基本内容：企业法人制度；企业自负盈亏制度；出资者有限责任制度；科学的领导体制与组织管理制度。

　　企业管理制度的结构包含以下内容：股东治理（公司章程）；经营理念（愿景、使命等）；行为规范；做事准则；评价标准。其中公司章程是企业管理制度的核心，可惜的是人们大多忽略了公司章程的管理作用，以为这只是申办营业执照时所必须提交的文件，只要公司批准成立，公司章程就被束之高阁。公司章程就是企业的基本法。经营理念是制度的灵魂，是一切规章制度的起点和准则。不少企业以为只有宣传企业文化时才会用到愿景和使命，没有企业经营宗旨，或者忘记了企业的出发点，企业管理往往会走上歧途。行为规范是企业经营理念的具体要求和细化，是企业选人育人的标准。做事准则就是狭义的规章制度，与评价标准密不可分，员工遵守规章制度能够得到什么，违反规章制度要失去什么必须事先界定清楚，否则评价员工工作好坏就没有依据。

　　狭义规章制度中的做事准则还可以细分为以下内容：权责分类，如组织架构、岗位设置、决策分类表；行为规范，如门卫管理制度、奖惩制度；工作职责，如岗位工作标准；工作流程，如管理流程、技术流程；工作标准，包括操作规程；标准表单，企业使用的表单也是制度。

　　由此可知，企业进行制度建设，绝不仅仅是订几个规定和标准就行了，而是一个系统工程，必须自上而下、自下而上，群策群力、集思广益，上下认同 。