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这是一个老问题。
本来不想再提,但当看到“健康界”一篇文章,说《全国医疗卫生机构大数据分析 增长全在基层》,担心会误导吃瓜群众,出于正视听的考虑,今天旧事重提。

核心想重申:
卫健委公布数据再一次表明:基层医疗服务继续在萎缩!
依据是
2019年1月23日,国家卫健委官网公布了2018年11月底全国医疗卫生机构数、2018年1-11月全国医疗服务情况和2018年1-11月全国二级以上公立医院病人费用情况等。

统计数据表明
1乡镇卫生院和村卫生室在减少,社区卫生服务中心(站)和诊所增加
截至2018年11月底,全国医疗卫生机构数达100.0万个,与2017年11月底比较,全国医疗卫生机构增加11217个,其中:医院增加2182个,基层医疗卫生机构增加12173个,专业公共卫生机构减少3094个。
截至2018年11月底,医院数达3.2万个,其中:公立医院12072个,民营医院20404个。与2017年11月底比较,公立医院减少109个,民营医院增加2291个。
基层医疗卫生机构95.0万个,其中:社区卫生服务中心(站)3.5万个,乡镇卫生院3.6万个,村卫生室63.0万个,诊所(医务室)22.8万个。与2017年11月底比较,社区卫生服务中心(站)和诊所增加,乡镇卫生院和村卫生室减少。
乡镇卫生院减少170个,村卫生室减少8292个;社区卫生服务中心(站)增加628个,诊所(医务室)增加15876个。

2基层医疗服务继续在萎缩
门急诊诊疗情况
2018年1-11月,全国医疗卫生机构总诊疗人次达75.4亿人次,同比提高3.2%。医院32.3亿人次,同比提高5.3%,其中:公立医院27.6亿人次,同比提高4.0%;民营医院4.7亿人次,同比提高13.6%。
基层医疗卫生机构40.2亿人次,同比提高1.5%,其中:社区卫生服务中心(站)6.9亿人次,同比提高6.5%;乡镇卫生院9.4亿人次,同比提高1.4%;村卫生室诊疗人次16.4亿人次,同比减少3.2%。
从总诊疗量看,医院占42.8%,基层医疗卫生机构占40.2%(其中村卫生室占21.8%),由此可见村卫生室在医疗服务中占有举足轻重的地位,诊疗量的下降是导致大医院人满为患的根本原因。

出院病人情况
2018年1-11月,全国医疗卫生机构出院人数达22629.1万人,同比提高5.9%。
医院17862.6万人,同比提高7.2%,其中:公立医院14682.3万人,同比提高5.7%;民营医院3180.4万人,同比提高14.7%。
基层医疗卫生机构3819.8万人,同比提高1.9%。
从以上数据看,一是基层医疗机构出院病人占比只有16.88%而且继续在减少,二是尽管同比在提高,但增速(1.9%)继续落后于医院(7.2%)。
从门急诊和出院两方面数据看,基层医疗卫生机构的医疗服务能力继续在萎缩。
现在大家再看看,不久前在济南召开的全国基层卫生健康会议说,2018年基层卫生健康工作取得明显进展和成效,“服务体系不断健全,服务能力不断增强”是不是有底气?!

强基层必须出实招下硬茬!但首先要认清形势正视问题。
来源公众号:老徐评医
作者:刘牧樵 时间:2026-04-20 08:14:50 文章来源:原创
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