11月13日国家税务总局发布2020年12月政府采购意向公告，此次采购项目系金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能建设项目，预算金额195万。此次预计采购时间为2020年12月，采购项目要求实现金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能系统，部署于税务总局内网。

　　采购内容

　　1、采购项目：金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能建设项目。

　　2、采购需求：实现金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能系统，部署于税务总局内网。

　　3、主体功能：“视频指挥台”、“重大事项”和“重要日程”。

　　4、配套功能：多人音视频沟通、会议室预定功能，同时保留接口提供功能扩展能力。

　　5、预计采购时间：2020年12月

　　从金税四期的采购信息可以看出：系统升级，税务监控变的越来越严。

　　金税四期对企业意味着什么？

　　随着11月1日15个地区陆续公布社保入税，再加上之前已经社保入税的地区，全国各地区社保入税工作已经基本完成，所以，原有的金税三期已经不能满足需求。

　　金税三期，实现了对国税、地税数据的合并及统一，其功能是对税务系统业务流程的全监控。

　　而金税四期，不仅仅是税务方面，还会纳入“非税”业务，实现对业务更全面的监控。同时搭建了各部委、人民银行以及银行等参与机构之间信息共享和核查的通道，实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查三大功能。

　　这意味着，企业更多的数据将被税局掌握，监控也呈现全方位、立体化，以后想在税务上动“歪脑筋”更加行不通了。

　　以下9类企业被重点稽查

　　一、虚假开户企业

　　随着实施的企业信息联网核查系统及即将到来的金税四期，会多维度的核查企业真实性，了解企业的经营状况、识别企业是否有开户资格。

　　二、空壳企业

　　随着系统的不断升级，那些想利用空壳公司开户，来实施电信网络诈骗、洗钱、偷逃税款等违法犯罪，已经行不通了。

　　三、少交个税和社保的企业

　　施行五证合一后，税务、工商、社保随时合并接口，企业人员、收入等相关信息互联，虚报工资已经没余地了，且自11月1日起，15个地区陆续公布社保入税，再加上即将到来的金税四期，企业再想动歪心思的，可要小心了！

　　特别提醒：员工工资长期在5000以下或每月工资不变的，税务局将重点稽查。

　　四、库存账实不一致的企业

　　发票开具实行全票面上传，简单说就是发票开具不只是发票抬头、金额，就连开具的商品名称、数量、单价都会被监管。也就是说，公司的进销存都是透明的。只要企业开具的发票异常，马上就会接到税务局电话，甚至会实地盘查，一旦有问题，就会涉嫌偷税。

　　金税四期上线后，企业库存会进一步的透明化，在此提醒企业一定要做好存货管理，统计好进销存，定期盘点库存，做好账实差异分析表，尽量避免库存账实不一致。

　　五、虚开发票的企业

　　其中，与实际经营情况不符：

　　1、没有真实交易；

　　2、有真实交易，但开具数量或金额不符；

　　3、进行了实际交易，但让他人代开发票。

　　六、收入成本严重不匹配的企业

　　企业自身的收入与费用严重不匹配；重点费用异常（如：加油费、差旅费等）；与同行业对比收入、费用异常等等。

　　七、申报异常的企业

　　很多公司对小税种不重视，认为其金额小，不会被监管，这样想就大错特错了，小税种也会引起大风险。

　　八、税负率异常的企业

　　税负率异常一直以来都是税务稽查的重点，如果企业平均税负率上下浮动超过20%，税务机关就会对其进行重点调查。

　　九、常年亏损企业

　　企业常亏不倒，明眼一看就有问题，对于这种企业，想让税务局不查都难。

　　对医药行业而言，要尤其注重空壳企业、虚开发票和成本费用异常

　　医药行业，虚开发票肯定是普遍存在的，而且一查一个准，因为整个医药行业目前还普遍存在靠回扣驱动销量增长的病态。

　　两票制后，医药行业出现了数量庞大的各种CSO公司，并且财务管控和合规建设极其混乱，也就是药品营销推广公司。这类公司大多都是过票公司，作为服务发票。

　　不少药企与所谓的一人CSO公司“高开高返”合作时，只顾眼前利益，在提供推广服务证据链时，尽可能通过票据打闷包、模糊化的操作方式，来获得看似符合要求的票据。

　　另外，制药企业的虚开发票主要存在于销售费用中。在税局实际核查过程中，税务会发现药企今年以来销售费用激增，而利润却没有怎么变化。这种情况下，很多药企为了图心理安慰便强硬要求代理商提供证据链。

　　11月25日，合肥警方破获医药领域特大虚开增值税发票案件， 犯罪嫌疑人宋某某用其掌控空壳公司及关联公司，共计虚开增值税发票高达2.7亿元，关联公司30余家。

　　据犯罪嫌疑人供述，其先后购买9家医药空壳公司，然后用其掌控的空壳公司帮助医药企业开具增值税发票， 帮助药企或医药代表套取“服务费”“回扣费”等非法支出。

　　虚开骗税违法呈现出以下态势：一是“空壳企业”成为虚开发票主要载体;二是虚开企业进行虚假纳税申报或不进行申报简单粗暴地对外虚开，成为虚开主要方式；三是“走逃失联”成为逃避打击主要方法；四是“配单配票”成为骗取出口退税主要手段。

　　总之，医药营销、CSO的违法成本越来越高，合规越来越重要！金税四期的监管力度和复合模式之下，是集所有历次迭代之后的监管力度和深度并系统挖掘为一身。药企的发展模式与金税四期、税局越来越严格的监管，也意味着“合规”的重要性进一步加强。

　　2020年注定是不平凡的一年，2020年税收也会更加严厉，企业“合不合规、经不经得起稽查”，成为企业经营的一个重大考题。

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