上周去香港医管局团拜，正值香港年度预算案社会大政府财政主要用在哪里？讨论，“民主议财”且不说，单从食卫局周一岳局长的讲话就知道香港对政府财政使用的透明度和香港财政使用的主要方向与大陆的“习惯”有很大的差距。医管局胡定旭主席简短讲话之后，周局长说：从胡主席的脸上知道，明天的预算会将对提高医疗开支与通过对三间政府医院维修的150亿元预算将会有令人兴奋好消息。

　　大家在羡慕香港，如其说香港是高福利的地区，倒不如说香港政府切实履行了自己的职责。香港政府的财政预算与大陆相比，也许少了国防与航天的预算（我自己的感觉），但是从增长率来看，香港财政开支在过去五年增长70%，主要集中用于教育、医疗卫生和社会福利等范畴的支出，这一点就与我们有很大差距。按他们财爷所说，他们“一直将基层市民的利益放在首位。”据测算，近几年，港府用于教育、医疗、福利上的开支每年都有大的增长，今年的预算比去年大增130亿元。这130亿元还不包括对三家医院的大型维修的150亿。在这里，我不禁“浮想联翩”，我们改革30多年了，虽然我们没有公开表示想哪一个体制学习，但是暗暗地以香港作为方向标，暗暗地追赶。事实上，仅广东就已经追赶上了，城市之间的对比，广州、深圳与香港GDP总值的差距也缩小很多，为什么我们的对民生投入却与香港的相距越来越远呢？也许是一个体制与一个执政理念有关。我们不主张“大包干”是对的，但是也得解决日益增长的经济发展与社会进步的矛盾呀！不可否认，近几年各级政府对民生的投入增加不少，医改试点三年对医疗卫生的投入有“很大”增加，这仅仅是相对既往少得可怜的投入而言，离实际的要求还相距甚远。

　　政府对民生的投入是在“不知不觉”中，不管在政府更迭还是在金融危机，这种切实关心民生的执政理念一直在坚持着，实际上也无法改变得了。目前世界性的金融危机仍未过去，欧美债务危机未见曙光，香港面临的打击也许比大陆来得险恶。但是政府的理念是：“更要如履薄冰，未雨绸缪。”今年的预算案因此推出的多项措施，针对个人、企业和整体经济，提升大家的抗击逆境的能力。

　　一届政府，一个领导人对执政的反思，无疑是对民生的关注度，在执政期间为民众做了多少事，为这个国家或地区积累了什么？我非常认可香港财政司曾俊华司长的一段届满前的感慨：对于任内五年的预算案得失，最欣慰的是基层市民收入增加。我一直将基层市民的利益放在首位。我一直相信，搞好经济是长远保障基层市民生活的良方，保障基层最重要，最实际的手段是保障他们的就业，提升他们的收入。曾俊华指出，过去五年香港社会基本接近全民就业，基层有工作，而且收入增加，去年基层人士的收入比前年增长12.5%，生活得到改善。

　　曾俊华上任时曾提出三个公共理财的信念，分别是务实、社会承担和具有可持续性。在过去五年，他一直坚守信念，其中政府开支五年内增长70%，经常开支增加33%，超过同期经济增长的21%。这些用于教育、医疗卫生和社会福利等范畴的支出，反映了政府对社会的承担，同时也配合民生的需要。