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民生投入近学深圳足矣!

11年07月13日 阅读:8883 来源: 廖新波原创

  上周汪洋在接见IBM顾问时,我参加了。汪洋书记对IBM与广东中医药的合作给予高度的关注,汪洋向来宾透露广东正在着手制订广东省社会建设的方案。近日,广东省委十届九次全会第二次全体会议召开了,《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》(稿)也拿出来讨论了。汪洋对当前和今后一个时期我省加强社会建设提出了基本方向:“以保障和改善民生为重点,以完善社会服务为基础,以促进公平正义为导向,以社会管理及其创新为特色,以体制机制改革为动力,以社会规范特别是法制建设为保障”全面加强社会建设,实现全省的富裕安康、公平正义、活力创新、文明有序的新局面。以汪洋书记为首的广东班子已经清楚地认识到我省在社会建设存在许多不尽人意的地方,也存在许多难题待破解。我特意从报纸上摘录几段汪洋书记的精辟讲话以求共勉:

  汪洋:加强社会建设、创新社会管理,是新时期当好“推动科学发展、促进社会和谐”排头兵,建设幸福广东的重大历史使命。他说,改革开放30多年来,历届省委、省政府都高度重视发展社会事业,积极探索加强和创新社会管理,取得了显著成绩。“但是,必须清醒地看到,与经济建设相比,我省社会建设是滞后的,经济建设与社会建设‘一条腿长,一条腿短’的问题日益突出,社会建设存在着许多亟待破解的难题。”

  汪洋:一个执政党,不是发展了经济就可以巩固执政地位。如果不注意解决经济发展过程中产生的社会问题,以及经济发展起来以后的社会问题,社会就会动荡不安,政权就会发生动摇。

  汪洋:改革开放30多年来,我省绝大多数领导干部都是在经济建设中锻炼和培养出来的,缺乏社会建设能力的锻炼。不少干部对经济建设“胸有成竹”、“头头是道”,对社会建设却“心中无数”、“办法不多”。

  汪洋:加强社会建设,必须坚持走以民生为重点的发展道路,着力完善社会保障和基本公共服务体系,使发展成果更好惠及全体人民。他说,要搞好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”,并透露一系列民生利好。

  汪洋:民生事业永无止境,需要长时间的不懈努力。我们不努力不行,但急于求成更不行。要注重建设可持续的民生,切忌“任期制民生”,搞政绩工程;更要防止“吊高胃口乱许诺”、“轰轰烈烈”的倾向,造成“寅吃卯粮”、债台高筑,把好事办成坏事。因此,各级领导干部要有“功成不必在我任期”的理念和境界,不贪一时之功,不图一时之名,多干打基础、利长远的事情。

  汪洋:当前,有些干部错误地认为,搞经济建设是挣钱的,搞社会建设是花钱,多做一点挣钱的事,少做一点花钱的事,表面上看好像是很好的“发展观”。其实他们没有认识到,如果社会矛盾和群众的社会诉求得不到有效解决,社会就会出问题,不做一些花钱的事,挣钱的事也干不下去。

  汪洋:要完善考核领导干部政绩评价办法,把推进社会建设工作的绩效考评结果作为各级领导班子特别是“一把手”政绩考核和选拔任用的重要依据。“可以说,一个只懂经济建设,不懂社会建设的领导,是不能谋全局的领导,是‘跛脚’的领导,即跑不快、也走不远,甚至还可能会‘栽跟斗’。”

  我觉得,我们确实要迎头赶上了。作为广东,我们不是没有能力,而是没有观念更新,不知道我们发展经济的目的是什么,什么被丑陋的政绩观充塞了头脑,忘记了执政为民的宗旨。我多次说过:“不管体制如何,不管哪一级政府,不管是穷政府还是富政府,政府的面子在哪里!在医院,在学校!政府可以留下的财富在哪里?在医院,在学校!只有政府责任到位了,就能管好了!民众才能上得起学,看得起病!”我知道我的能力非常有限,但是,我没到一处我都利用有限的影响力,号召各级政府关心民生,关心医院的建设,医院存在的问题不无与政府的政策有关。尤其在医院等级评审,我不厌其烦地强调政府的医院政府要负责,不要让他们在市场上狂奔!!

  广东各级政府有没有钱呢?就从今年来官方透露:上半年全省实现生产总值23347亿元,同比增长10.1%;全社会固定资产投资达6897亿元,增长17.4%;社会消费品零售总额达9690亿元,增长15.8%;地方财政一般预算收入达2756.17亿元,增长26.0%。如果真的是这样,一个美好的、安居乐业的生态环境将形成。说句老实话,大部分民众,包括我,都心存忧虑!我曾经说过,在广东,我们不要学得太远,如果我们的民生投入达到深圳目前的水平,也是前进了一大步了!让我们再复习一张难堪的穗深港民生投入对比表:

  广州          深圳         香港

  GDP            1.06万亿       0.95万亿     1.78万亿

  税收           3379亿         2061亿       2090亿港币

  税收占GDP       31.86%         32.10%       11.70%

  医疗预算开支    21.5亿         43.41亿       399亿

  教育预算开支    23.5亿        124.55亿       540亿

  医疗教育预算

  开支占税收比  1.33%          5.48%        44.92%

  以上数字不管统计口径如何,但是准确性十不离八。我们的贡献确实太可怜了!我们的数据确实太难看了!我曾经说过,如果我们用税收的10%来抓这两项民生建设,整个社会建设就会产生质的飞跃!一项没有立法的社会投入,又何以持久呢?汪洋已经提出:“各级党委、政府在社会建设投入问题上,既要立足当前,更要放眼长远,算大账、活账、长远账。要进一步完善公共财政体制,优化财政支出结构,建立健全社会建设资金保障机制,确保社会建设支出增长高于财政一般预算收入增长。”希望用法来约束未来的各级政府来实现我们目标。 其实,“十二五”期间,用于改善和保障民生的财政累计投入年均增长力争达到13%,已经是很低的要求了!现在提的还是“年均增长率”,还是“力争”呢!这个“增长率”能达到目前的深圳的实际水平,我没有计算过,请专家算算。

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廖新波
简介
   水,随性可塑,总以一种新的姿态向前推动。我是水,可雨可雾,可冰可雪;化作春雨润万物,化作河流载舟行。我是这样走来,这样走下去:千岩万壑不辞劳,远看方知出处高。溪涧岂能留得住,终归大海作波涛。     廖新波,男,1956年8月生,广东台山人,汉族。1997年7月加入中国共产党,学历医学本科、管理学硕士。曾任广东省卫生和计...