为了加强增值税发票管理，国家税务总局在今年5月份发布公告2017年第16号，《关于增值税发票开具有关问题的公告》，以下简称16号公告。

　　16号公告对2017年7月1日起开具的增值税发票做出如下规定：

　　1、购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。

　　2、发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。

　　上述两条内容看起来是针对全行业，但只要哪里有潜规则就会重创哪里！而现在医药企业的两票制和营改增，以及随后延伸的“高开高返”的CSO佣金模式，配合金税三期工程，将开始整个颠覆医药营销行业潜规则了！

　　在前两篇文章《给药企过票洗钱的移动医疗公司，你这是在作死！》和《部分的“两票制和CSO”培训班，收了钱再把药企推进火坑，比耍流氓还要凶残！》中我们曾提到过这几个已经发生的问题，可见合规推广后的票据处理问题将是药企的头等大事，事关生死。

　　而且已经有多家药企告知不再接受3%的增值税普通发票，必须是专票。而目前还在接受增普票的医药公司心惊胆战，如坐针毡，最多过渡这几个月而已，他们看得比谁都清楚！

　　但无论什么票，不少药企与所谓的一人CSO公司“高开高返”合作时，只顾眼前利益，在提供推广服务证据链时，尽可能通过票据打闷包、模糊化的操作方式，来获得看似符合要求的票据。

　　大部分票据操作主要是：到超市购买一堆食品、生活用品，让客服中心开成办公用品发票。购买很多礼品或其它等价物，一张笼统做成销售费用，还有通过旅行社和会务公司，把其他费用都统一开成会务费，招待费等。

　　这样通过全国各地找代理或者开设公司，用以帮助开票、化整为零，拆解费用，学术推广票据模糊不清，名称笼统。

　　在做费用的时候，CSO公司通常会采用如下办法：

　　（1）增值税普通发票，只有购买方单位名称，没有纳税人识别号。

　　（2）增值税普通发票的品名：办公用品，没有具体明细。

　　（3）增值税普通发票的品名：办公用品，有清单，但是清单不是从开票系统打印出来的，而是销售方自行用A4纸制作了一份。

　　（4）培训会议报销单，有培训会议清单，但是清单不是从酒店系统打印出来，而是会议承办方自行用A4纸制作了一份。

　　（5）改变商品名称开票。去超市购物实际采购内容是食品等，但去服务中心开发票时，将发票内容开具为办公用品等。

　　（6）接受第三方开发票。向甲方购物，通过甲方介绍或者同意甲方的安排，接受乙方开具的发票。

　　（7）虚开发票。没有发生采购，直接虚开发票。

　　那么前文我们曾经说过，为了实现全国税收数据大集中，2016年10月全国上线运行税务总局统一部署的“金税三期”。

　　金税三期是国家做的税务大数据系统，有三大动态数据库，分别对应三大税种：增值税（发票数据库）、企业所得税（报表数据库，系统内叫“征管子系统”，或称法人数据库）、个人所得税（个人数据库）。

　　这些数据库整合在一个大系统中，国家税务局已经掌控了企业和个人的核心税务数据，并可以通过数据的各种对比分析和交叉对照，追踪企业行为。

　　在行政规章和税务大数据双把利剑下，药企的违法行为和违规操作无处可藏。

　　2017年7月1日起增值税发票必须开具纳税人识别号，让所有纳税人以唯一身份进入数据库。这样药企的任何事项均会留下记录，金税三期的大数据也会追踪企业的资金流、票据流等，追查统一税号下进项发票和销项发票，药企是否虚开发票，以及是否购买假发票入账，一目了然。

　　所有商品在税控系统里面都有商品编码，让所有商品带上唯一标识进入大数据库。7月1日前，可以笼统开局办公用品名称的发票。而7月1日起，开具汇总办公用品、食品等发票，必须附上税控系统开出的《销售货物或者提供应税劳务清单》，并加盖发票专用章。

　　换而言之，任何商品都不能开出笼统的“办公用品”名称发票。物品少的直接开商品名称，例如，在商场买了几只签字笔，笔记本。7月1日后，发票上必须把商品名称、型号、数量都打印出来。

　　物品多的开汇总“办公用品”发票后，必须使用开票系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》。这样企业购进的货物和出售的货物通过编码可比对，若进的是烟酒、奢侈品等，而开具“办公用品”类别下的货物名称，发票底账系统就会比对出来。

　　药企的线下会议遍地开花。7月1日起，培训会议报销单，必须包含培训会议清单，而且必须由酒店系统或者销售系统开具，并加盖发票专用章。不再接受笼统的“会议培训”名称和系统外开具的清单。也就是所有的学术推广都要系统中留下差旅费、住宿费、餐费、场所租赁费等等明细，并反映到财务上，财务和证据链合规。

　　今后药企必然在票据管理上面临极大的转型与合规压力。只有真实准确地进行票据操作，药企才能安全长久地经营下去，铤而走险、以身试法，也必将遭遇更加高昂的违法成本。

　　药企如何在加强营销效果的同时降低营销成本？

　　此消彼长，合规票据成本的直线上升，药企不得不考虑如何真实降低整个推广营销的成本，保证安全同时加强营销效果。

　　而从宏观上来说，传统的地面推广和会议营销等成本居高不下，那么创新的数字营销推广方式将可以对传统营销进行辅助，延伸效果，有效降低综合成本。

　　医库将面向药企的数字营销服务做成了标准化的平台业务，可以对医生进行合规学术推广，活动结束后还提供整体数据和趋势分析，供药企追踪决策。

　　医库也可以为各CSO公司提供推广服务，经过和多家药企的深度合作案例发现，我们用半个医药代表的投入，超过了十个医药代表的效果！

　　作者Dr.2，MediCool医库董事长