也许，2021年就是民营中医行业的“黄金时期”……

　　鼓励民营中医发展

　　又一地出台新政

　　近日，海南省政府网站发布了“关于促进中医药在海南自由贸易港传承创新发展的实施意见”（以下简称“意见”）。

　　这份“意见”从“对标自由贸易港建设需要，构建高水平中医药服务体系”等7大版块，对未来海南省发展作出了共计27项细则规划。其中第7项细则就明确规定，要“促进社会办中医加快发展”。

　　“意见”表示，要：

　　1、鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构和只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所。

　　2、允许符合条件的在职、停薪留职医务人员申请设置只提供传统中医药服务的医疗机构。

　　3、鼓励公立中医院和社会办中医医疗机构成立中医医联体。

　　4、鼓励通过政府购买服务形式向社会办中医院、中医门诊部等购买家庭医生签约等服务。

　　5、营利性社会办中医医疗机构，包括中医门诊部、中医诊所等小型医疗机构，可按规定享受小微企业税收优惠政策。

　　其中“鼓励政府购买民营中医服务”和“允许小型营利性中医机构享受税收优惠”在其他省市的中医药文件中，是比较罕见的，足以见得此次海南省激励民营中医发展的决心与特色。

　　当然，除了“办医”之外，海南省还将“鼓励社会资本建设一批以中医康养保健服务为重点的中医康养度假村。鼓励景区、酒店等引进中医专业人员开办面向游客的中医康养服务项目”、“鼓励社会资本设立市场化运作的股权投资基金，支持海南中医药产业发展”、“引导商业保险机构投资中医药服务产业”……

　　这些措施都将为社会资本参与中医事业发展，提供各种机遇。

　　民营中医发展或迎“黄金时期”

　　事实上，除了海南省外，近一年来，不少省市也出台了支持社会力量创办中医机构的措施。例如湖北、四川、江西、陕西、安徽、上海、北京、广东等地都有制定省内中医药条例，支持缩短申办流程，个别省市的文件提出还明文指出，要支持中医诊所备案制建设，允许医保总额向中医机构倾斜。

　　例如，今年5月，上海市委、上海市政府联合发布了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，着重强调要“推进中医医疗资源提质扩容，支持社会力量举办具有特色优势的中医医疗机构，鼓励连锁经营”，包括：

　　支持中医医疗机构、社区卫生服务机构与养老机构合作；

　　加强中医儿科服务能力建设，鼓励社会力量举办具有中医特色的儿童医疗机构；

　　鼓励社会力量举办规范的养生保健机构；

　　及时将符合条件的社会力量办中医医疗机构纳入医保定点医疗机构。

　　——这无疑给新办民营中医创造了不少条件。

　　而北京市今年7月公布的《北京市中医药条例（草案）》，则表示，要鼓励社会力量举办中医医疗机构，举办中医诊所实行备案制，；支持中医专业技术人员开办中医诊所、门诊部，为国医大师、首都国医名师开办中医诊所提供相关便利。

　　还明确“经国家医师资格考试取得医师资格的中医类别医师，可以在综合医院、妇幼保健院、专科医院等医疗机构临床科室执业，在其执业范围内开展诊疗活动，临床类别医师通过考核后可以提供中医服务”。

　　这或许意味着，在未来，北京市的中医师可以在综合医院临床科室进行执业，挡在中医医师和临床医师之间的“多点执业”壁垒极有可能会被进一步打破，医疗人才也极有可能随之进一步流动。

　　不过最为重磅的，还要算今年3月，深圳市卫健委发布的《关于印发深圳市促进中医药传承创新发展实施方案（2020—2025年）的通知》这一文件——直接以最高2000万元的金额支持民营中医发展。

　　该项文件表示，要“落实鼓励社会办中医政策”，包括：

　　全面取消社会办中医选址、 距离、数量等限制。

　　鼓励中医医疗机构连锁经营。

　　对社会办中医 机构在医保定点、职称评定、评优评先等方面一视同仁。

　　按规定 对社会办中医类医院门诊、住院提供基本医疗服务给予财政补贴，对提供基本医疗床位的社会办三级中医院给予每床10万元基 本医疗床位奖励，分5个年度发放；对取得三级甲等、三级乙等、 二级甲等资质且基本医疗服务不少于50%的社会办中医类医院分 别一次性奖励2000万元、1000万元、500万元。

　　支持符合条件的社 会办中医医疗机构承担居民慢病管理、家庭医生等服务，并享受 与公立医疗机构相同的待遇。

　　前段时间，国务院新闻发布会上，国家卫生健康委员会规划司司长毛群安提到：下一步，卫健委将把中医药纳入在国家医学中心和国家区域医疗中心的规划建设中，所以“十四五”期间将是我国中医药事业进入快速发展、高速发展的黄金时期。

　　有数据资料预测，2020年中医药市场规模将达5806亿元，在这种势态下，中医机构投资建设自然水涨船高。

　　从中药饮片、中成药，到中医院、中医诊所等，如今的产业资本已将目光锁定中医药健康服务的全产业链，在国家激励下，民营中医机构也将迎来全面发展的利好时代。

　　来源：民营院长俱乐部

　　作者：孢子菌