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医疗事故法律体系分崩离析 医疗执法红旗难觅

15年09月15日 阅读:15554 来源: 宋中清原创

  撒了一个谎言,意味着就要接着撒一百个谎言来掩盖这个谎言。而这一百个谎言里总会有破绽。这是中国的父母告诫其子女诚实做人时,常常讲的道理。


  许多年以前,我国医药卫生行业“饥不择食”地撒了一个在当时并没有清楚认识的“谎言”。许多年来,包括患者和医生在内的民众不同程度而又难以看到尽头地为一百零一个谎言买单。人们惊奇而惨痛地发现,医疗体制内原本撒不起第一个谎言。——题记


  2014年10月,中国召开执政党有史以来第一个“依法治国”大会前夕。在涉及安全生产事故等领域,早已经严格严肃问责的形势下,除了国家刑事侦查机关追查涉外药企肮脏贿医大案之外,医药卫生执法似乎仍然是中国大陆执法领域的“世外桃源”,难见医药卫生领域常规查处损害群众切身权益违法犯罪的法定履责。而更为不“依法治国”的苗头是:在执法部门“成功促使”受害就医者痛恨违规谋财害命行医者之后,又见这个部门“成功促使”行医者痛恨就医者,拒绝行医,冲破行医底线等势头。

  新闻显示,多年来,中国受害患方选择走法律途径的,一直不足10%。而选择了诉讼途径的结果是满意度接近于零。仅就医疗司法资源的局限性、司法程序的漫长性和“后发”性而言,医疗司法也只能起到全面依法解决医患争议的红旗的作用。从维持基本的就医秩序的角度,医药卫生常规执法,即使全面依法开展了,其重要作用和价值,恐怕也只是引领队伍前进的旗帜作用。不能寄希望于所有案件都通过执法或司法解决。而残酷的现实是,医疗司法的接近零满意度、医药卫生执法的接近零作为,让已经分崩离析的医疗事故法律体系,难于寻觅司法执法之红旗。


  在这种大形势下,执法机关又能够“成功促使”国内媒体舍弃国民被违法医疗损害的领域,接近于哑然。几个月前,胡大一先生说的“现在给医院配上警察,如果医院到处是警察,医院就彻底完了”,言犹在耳。医生“急诊夜鹰”撰文《改善医患关系,医院管理者应有所作为》问责医院管理,未能激起媒体的些许波澜。


  与此同时,生命时报发起一道题调查,《医患关系责任在谁》报道64.9%的参与者选择认为当下紧张的医患关系主要责任在国家医疗体制。


  医药卫生体制撒下的谎言究竟能够维持几时?


  一、他们在促使受害患者“恨医”上不遗余力。


  在全世界绝无仅有的迫使医生从就诊患者身上攫取劳动“报酬”体制下,医药卫生执法部门拒绝为公立医疗机构的过失损害救济“善后”。在建国以来,所有医药卫生执法职责均被法律制度设置归医药卫生执法部门的法律体系内,我们的医药卫生执法机关,把法律视为无物,给自己谎称仅有告知举报违法犯罪者民事索赔的若干“途径”的“执法”职责。绝口不提自身肩负的查处违法之职责。决然声称追究医药卫生违法与受害患方“无关”,受害患方无权过问他们追不追究医药卫生违法责任。


  总而言之,执法机关认为:违法害人的,只是少数无良医生的个人行为。受害患方应当直接找医生、医院解决赔多少钱的“短兵相接”式厮杀。医药卫生体系上,本无执法者,本无执法场所,只有拥堵道路本身的“法律途径”。


  果不其然,中国近几年“实现”了全世界绝无仅有的暴力杀医案件之恶劣程度。此种形势下,我们的医药卫生执法机关仍能促使国家暴力工具介入医院,把所有的执法责任栽到公共警力强压维权患方上。民众期待的医药卫生公力执法,兑现到的却仅仅是类似于无保障“多点执业”、强令医患双方签署拒收拒送红包协议(该协议,把执法活动“协议”化,签署双方都不会从对方违约上获得救济,“获利”的只有医药卫生执法机关)。到头来,受害患方只能感叹于被胡大一先生告诫“如果医院到处是警察,医院就彻底完了”的凄惨对待,最后可能的怨言出口还会是医生与医院。


  二、他们在促使执业医师“恨患”上不遗余力。


  部分医院出现了“恨患”苗头,医务人员罢医、停医、拒绝为患者女儿提供继续医疗服务。我们的医药卫生执法机关,同时作为公立医疗机构的开办者与运营管理者,对国家给民众提供基本医疗服务负有无可推卸的职责。此时,却作壁上观。


  他们仍然以违背国家法律九年的,被原卫生部副部长黄洁夫直接表白“由医生自己的团体来负责的,难怪老百姓不相信,我是老百姓我也不相信”的医学会“鉴定”欺骗受害患方。力促行医者去痛恨那些不愿上当,不相信“科学”鉴定的“医闹”患方。除前述仅有的调查与感慨之外,终于促使国家媒体再无纾解受害患方呼声的报道。


  三、医疗事故法律体系分崩离析,医药卫生故意违法无人追究。


  医疗事故法律体系,本是解决过失违法犯罪问题的体系。在医药卫生体系内,植入图财式医疗机制后,损害就医者生命健康的违法犯罪,多见于图财害命的过度医疗。很显然,医生的收入由国家或其他开办者保障,医生专心看病,他就会追求给就医者开“一副能治好”的药,以展示医术之高明。反之,医生的收入由就医者带来,医生再让就医者一副药治好走人,医院医生无利可图,他就是白痴。他看到要求尽快解决病痛的,妨碍他赚钱的就医者,就会心生怨恨与不快。给就医者开“吃不好又吃不死”的药,就会成为行医的“最高境界”。


  可见,这个图财医疗机制不除,医药卫生执法就只会有谎言,医药卫生领域依法治国就只能是举步维艰!

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简介
著名医疗事故律师,中国十大律师名人、中国最早专项代理患方维权、成功提议提高人身损害赔偿标准的律师。数年来一直走在全国医疗维权理论和业务实践的前列。坚持著名医疗律师与高级医学顾问高端联手的办案模式,成功扭转了患方在医疗维权中的信息弱势局面。
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