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中国医院院长从政府公务员转变为职业院长

06年01月28日 阅读:26659 来源: 杜乐勋原创

  我们今天把《中国医院院长》杂志奉献给各位读者,希望本刊能够成为中国医院院长和关心中国医院院长奉献毕生时间和精力的事业的朋友们互相交流信息和体会的园地,使我们的读者作者能够分享医院院长事业发展过程中取得成就时的喜悦,遇到机遇时的兴奋,遇到挑战时的拼搏,遇到风险时的选择。希望本刊的内容和形式能够符合本刊消费者—医院院长的需要,能够符合医院院长事业投资人的需要,能够符合医院院长为之服务的社区民众的需要,符合对我国医疗事业发挥主导作用的政府部门的需要。

  中国医院院长,应该是适应现代市场经济环境的职业医院院长。他们应该具有下列特征:

  从职业上看,中国医院职业院长是我国医院事业的高层决策人和高层执行官。包括目前称为医院院长和副院长,医院书记和副书记的医院领导班子成员;包括目前称为卫生局长副局长,卫生局党组成员在内的被称为医院总院长的政府官员。(也许会有人说,卫生局长已经不再担任医院总院长了。我们认为,在公立医院深层次体制问题没有解决前,卫生局长可能推卸不掉医院总院长的责任。他们仍然是公立医院国有资产的法定出资人。即使有那么一天,他们不再担任医院总院长了,但是,他们仍然有管理医院的责任。 为了管好医院,他们仍然需要和医院院长同呼吸共命运。)现在,在中国医院职业院长的队伍里,出现一批引人注目的新成员。包括医院管理公司、医院投融资公司、医院管理中心、医院管理委员会的董事长副董事长、总经理副总经理、总裁副总裁、主任副主任、医院的各类总监等等。

  从专业上看,中国医院职业院长专攻的是医疗事业的经营和管理专业。有3个关键词:医疗、经营、管理。我们认为,在认识上必须克服片面性,上述3个关键词缺一不可。在计划经济时期,强调外行领导内行。院长的专业就是外行,越是外行越适合做院长,如果不外行,就是内行,就是专家治院,就是白专道路。后来拨乱反正,纠正外行领导内行的片面性,可是又带来了另外一个片面性,只有医疗才是内行,只有医疗专业的人才是内行,才有资格当医院院长。院长也评职称,也是主任医师。这种医院院长其实相当于工厂的总工程师,是总主任医师,或称为首席主任医师。现在改革开放,适应市场经济需要,也有可能出现另外一个片面性,那就是看到在美国的医院院长往往是工商硕士,认为读了工商硕士的人员才能经营管理医院。于是国内许多大学大办医院院长工商硕士研究生班,请了许多没有进过医院门的经济学家,讲了许多隔鞋挠痒痒的大道理,许多医院院长兴高采烈地取得工商硕士学位,也有的国内知名的大医院吸收了大批工商硕士充实医院管理层,实现了“人力资本运营”。我们认为,上述3个片面性都具有相对的真理性,都具有一定的道理,都有值得肯定的地方,同时,都不能夸大其真理性而排斥其他相对真理。首先,管理学就是要研究外行如何才能够领导得了内行,不错,您是外科专家,但是如果让您当医院院长,您需要领导内科、妇产科、总务科和汽车队,您懂内科、妇产科吗?您会开车维修锅炉吗?您不懂他们的专业您怎么领导他们?您就需要学会领导科学,提高自己的领导力。其次,医院院长不仅需要有领导力,他还需要有经营力。经营力就是具备处理医院内外经济关系的能力。工商管理专业就是处理企业内外经济关系的科学。医院院长作为医院的高层决策人和高层执行官不会按照经济规律正确处理理医院内外经济关系就不能够驾御医院这辆汽车在市场上奔驰。第三,能够驾御医院这辆汽车在市场上奔驰司机,如果不熟悉医疗市场的环境,不熟悉街道名称和方位,不熟悉关系单位的门牌号码,不熟悉交通规则,他就是有再高超熟练的驾驶技术,也寸步难行。所以,有了领导力和经营力的人才,必须熟悉医院内外环境,在医疗领域拥有“万金油”的通科医学知识,才能够在医疗市场上“如鱼得水”。工商硕士的人力资源是十分必要的,但是,他们应该接受医疗环境的再教育。

  从素质上看,中国医院职业院长要善于把原则性和灵活性巧妙的结合起来,善于使用胡萝卜和大棒两手处理问题。脸皮该黑的时候,要能够黑得下来,不怕得罪人,不怕挨骂,不怕打击报复;脸皮该厚的时候,不要怕厚,该让步就让步,该妥协就妥协,不怕受委屈,不怕被误解,不怕个人利益受损失,勇于替组织承当责任。

  中国医院职业院长要遵纪守法。只有认真学习党和政府的方针政策和国家政府的法律法规文件,才能既有效的利用政策法规所提供的优惠,又能够严格地遵纪守法。

  所以,具备上述特征和素质的人才,才能够胜任中国医院职业院长。也就是说,不是任何人能够担任中国医院职业院长的,担任中国医院职业院长的人员必须具备一定的资格。为了保护消费者的利益,出资人的利益,政府有责任制订法律法规规范中国医院职业院长人选必须具备的资格。落实取得这种资格的程序和条件。

  希望担任医院院长的人员需要向政府指定的机构提出申请,比如说是卫生部人事司。申请人必须提出合格的资格证书和其他证明文件。如果所提供的文件不足以证明这个人员具备中国医院职业院长所需的特征和素质,但是,经过培训有进一步完善的可能性,那么,就需要接受专门的上岗前的职业培训。在取得合格的培训证明文件后,才能在卫生部人事司取得职业院长上岗证书。

  在市场经济条件下,政府不办医院,不等于政府不管医院。政府管理医院的办法之一,就是任何医院都必须到卫生局办理注册手续。在办理注册手续时,必须提交拟出任的医院职业院长资格证书。如果医院违规运作,卫生局可以收缴医院职业院长资格证书,没有医院职业院长资格证书的院长不得继续担任医院院长,被收缴医院职业院长资格证书的医院在卫生局没有返回职业院长证书前不得对外开业。

  希望这份《中国医院院长》能够为职业医院院长登上我国医院舞台添砖加瓦,摇旗呐喊。特别是要为这支队伍制造枪炮弹药。为他们出谋划策,去扫除前进中的各种障碍。希望《中国医院院长》办成中国职业院长之家,成为大家休养生息和充电加油的港湾。在志同道合的朋友间,无拘无束的谈论《中国医院院长》职业生涯中遇到的焦点、难点、热点和闪光点。

 

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简介
曾历任卫生部政策与管理研究专家委员会1,2,3届委员。现任卫生部全国干部岗位培训医院管理专家指导委员会委员,中国卫生经济学会学术委员会委员,中国医院协会经济管理委员会高级顾问,黑龙江省医院协会经济管理委员会主任,社会科学文献出版社《医疗卫生绿皮书》主编,哈尔滨医科大学教授。