为了解决国有二、三甲医院普通门诊人满为患的囧境，同时，为患者营造一个良好的就医环境，国家有关部门多次重申了分诊的框架、分诊的措施、分诊的制度。然而，在很多地方，迟迟不能落实，雷声大而无雨滴。

　　究其原因，经济利益是分诊落地的痈疽。

　　一个地市级的卫生局（哦，现在应该叫做卫生计生委），辖区里有几个三甲、有几个二甲、还有几个卫生中心（或卫生站）。辖区里的营收，辖区里的税后利润，辖区里的经营规模，辖区里的医疗设备等等都是局领导的政绩，有些地区还紧紧地与奖励制度挂钩。

　　于是，一提到分诊，他们马上会打自己的小九九，往下是三甲转诊二甲，二甲转诊卫生中心；往上转诊是卫生中心转二甲，二甲转诊三甲。还美其名曰，肥水不流外人田。

　　假如，他的医疗资源真的那么大而全，那么丰富精湛，那么无所不包，尚且情有可原。问题在于，他的医疗资源并不能包罗万象，所以，宁可牺牲一个地区的分诊落实，也要保住自己部门的经济利益。

　　中国的“十三五”推行的是健康中国的大健康宏伟目标，大健康只有动员全社会参与才能得以实现。

　　以分诊为例，只有充分整合社会资源，发挥国企、民企、外企以及一切社会医疗机构的作用，抱团取暖，才有可能将分诊制真正得以落实，为大健康服务，为老百姓办实事，为社会主义健康事业作出应有的贡献。

　　综上所述，分诊医疗应该是全社会的分诊，而绝不是狭隘的体制内的分诊、辖区内的部门分诊。