民营企业创造了我国60%以上的GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。这样的成绩单，想必谁也不能轻视民营企业的贡献，忽视民营企业的作用。

　　但是，正是这样一个群体，在即将过去的2018年，却经历了很大的困难，承受了极大的压力，出现了效益下降、运行艰难的现象，更有一些民企还因为国际经济环境的恶化和市场的变化，出现了关门歇业甚至倒闭现象。

　　前些年，民企的困难，主要表现在中小企业。而在2018年，一些规模较大、名气较响的企业，包括百强企业，也遇到了前所未有的困难，陷入了运行艰难、资金链断裂、信用失守等方面的问题。尤其是信用失守，更让多家知名民企成为了债券市场备受关注的对象。

　　很多人在问，这样的困境，将维持多长时间呢？2019年，民企发展的环境会出现转机吗？

　　显然，这是一个非常现实而又严峻的问题，也是民营企业希望找到答案的问题。恰恰是这个十分重要的问题，是很难找到标准答案的。但是，没有标准答案，不代表没有答案。对2019年经济形势做好分析，特别是有利和不利因素进行解析，也能帮助民营企业应对市场变化做出及时调整与改变。

　　从外部环境来看，由于国际经济环境的进一步恶化，贸易保护主义和单边主义抬头，产品出口等将受到更多制约，大宗商品价格也会更加不稳定，资本市场则会伴随着美国股市的由牛转熊，出现震荡的风险加大，从而给企业的运行带来更多不确定性。尤其是出口为主企业，会面临更大压力和风险，承受更多困难与挑战。

　　从市场环境来看，由于全球金融危机的阴影尚无完全消退，贸易保护主义又兴风作浪，加上国内产能过剩的矛盾依然存在，低端制造现象仍然比较严重，供给侧结构性改革需要进一步推进。因此，市场需求也面临许多不确定性。对民企来说，如何寻找更多的切入点，寻找市场最需要的入口，是一种考验。

　　当然，这一切都是不利的方面。但是，有利的因素也是很多的。主要表现为，就政策角度来看，今年下半年以来，有关扶持、支持、帮助民营企业发展的政策持续出台，包括金融政策、财税政策、信贷政策、投资政策等。特别是在如何保护民营企业、保护民营企业家、保护私有财产方面，也都出台了一系列政策、提出了一系列措施、解决了一系列历史遗留问题。毫无疑问，对于民企来说，是最希望看到的现象，也是最期待出现的结果。政策环境的改变，无疑给民营企业的发展，提供了强大的力量，提供了有力的保证，提供了良好的机遇。

　　从营商环境来看，无疑也是民企发展最好的时期之一。从中央到地方，在如何改善营商环境方面，不仅在制度上提出了许多新的措施和办法，在行为上也提出了许多约束与手段，尤其是负面清单制度的全面实施，法无禁止即可为的氛围更浓。负面清单显示，主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类，只有151个事项、581条具体管理措施，与此前的试点版负面清单相比，事项减少了177项，具体管理措施减少了288条。其中，禁止准入类事项只有4项，许可准入类事项为147项。如此一来，对民企来说，能够投资、经营、发挥的空间就会越来越大。而地方围绕如何服务民企，也都出台了更加宽松的政策和环境，民企发展的春天，真的到来了。

　　从改革环境来看，国企改革的全面深入推进，也为民企的全方位发展，全面进入垄断领域，与国企在平等的条件下竞争等打下了坚实的基础。近日，有关方面又公布了一批混改企业名单，象中国铁路运输公司等央企，也在积极推行混改。国企改革步伐的加快，对民企发展绝对是新的机会、新的机遇。同时，投资、消费领域等的改革，也会对民企的市场需求提供新的机会。

　　这也意味着，2019年民企在需要面对更多困难的情况下，也有许多对民企发展十分有利的方面，恰恰是这些方面，能够对民企发展产生积极影响，能够给民企发展带来新的生机。2019年，民企的发展环境会更好，出现转机的希望也很大。2019年，既是民企需要认真克服困难的一年，也是民企充满希望的一年。关键就看，民企能否抓住机会，利用机会，展示能力。

　　对地方政府和相关职能部门来说，就是要如何把握好时机，运用好政策，创造好环境，既不能漠不关心、麻木不仁，也不能急风骤雨、一哄而上，制定政策要细水长流，要因地制宜，要适合民企发展，而不是唯政策而政策，出台一些不相干、不符合企业要求的政策。尤其在创造平等环境方面，要让民营企业看到希望、充满信心。更简单地讲，对民营企业决不能搞一招走遍天下、一张处方包治百病的扶持方法，那种急风骤雨式的政策扶持和工作支持方式，有时候会产生相反的作用与效果的。

　　民营企业最需要的还是平等的市场环境、竞争环境和发展环境，是一视同仁，而不是特殊待遇。切不能因为重视民营企业，就忽视对其他企业的支持，或者说轻视其他企业。那样的支持，一定会在政策上大起大落，反而不利于民营企业的发展，不利于民营企业更好地适应市场需要。只有在政策、资源、资金、投资、服务、领域等方面，都能够平等地对待民营企业，给民营企业机会，就是最好的支持，最有力的支持。