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思考:DRGs、DIP下的医疗成本、药学绩效

21年08月16日 阅读:19825 来源: 码万祺原创

  8月7日,笔者有幸聆听了智慧药学云讲堂第92讲《践行价值支付 助力慢病管理》。崔斌、张弋、张彤彦三位老师做主题报告。现将听讲的引申思考与诸位分享。不对之处,请批评。


  TIP1:DRGs与DIP的新比较


  DRGs还会扩组,这个过程,是DRGs尊重临床供需现实的过程,是不是有DIP意味在其中?


  DIP分组太细,DRGs扩组,也朝着这个方向跑,但距离还有很远,一时还不必太担心于此。


  临床要求更细分组的话,主动交给DRGs或按项目付费,被动交给DIP,需要有部门来审评。


  DIP分组太细,怎么办?DIP究竟是矮化了平均主义?还是抬高了平均主义?这是一个问题。


  DIP分组太细,表面上矮化了平均主义。但是,又隐藏了组内矛盾。是否意味DIP的阶段性?


  DIP分组太细,最终怎么消化?寄希望于总额预算下的多元复合支付方式,以及按项目付费。


  DIP分组太细,为什么会出现?意义之一在与DRGs有相似话语体系,各等级医院同时启动。


  DRGs在把药耗、检查真正视为成本后,结余率可能快速上升,从医疗角度看,DRGs能成。


  DIP则不然,没有小场景,牵一发动全局,也就是说,无处下手,下手缺根据,缺少示范。


  DRGs扩组(做大)、细分组(做强),大有可为。DIP是预热,没有大风险,带来很大动能。


  TIP2:DRGs带来问题和机遇


  CMI与绩效,相爱相杀,可能“同床异梦”。解决的机遇:政策、商保为CMI站一下台,合理筹资,为CMI的附加值适当倾斜投入。毕竟,我们当前需要治理医疗服务产能局部过剩。医疗服务产品化,DRGs带来的直观感受。尽管还有分解住院、编码高靠、抵制高成本病例等,但医疗服务从几万项到几百项。产品化的过程、内容里,最引人瞩目的是诊断最优先。


  慢病管理不等于长期住院,是“豪言壮语”。DRGs让长期住院现象一点点往下走。医联体是大三甲与其他医院的利益中和,其他医院承接经营利益的同时,也必然承接大三甲的合作。“零加成”后时代,还看集采、目录限制。只有医保把招采、支付改革张罗起来,“零加成”政策预期效果才真正走出来。药学部门现在做处方前置审核,将来还服务双通道、互联网+。


  DRGs的能量有多强,就有多大的新困难。DRGs变革了什么?是将医疗结果顺着过程,导向开始环节的极大关注。这不利于创新的开始。对个性、刚需的创新,需要HTA技术帮把关。DRGs支付权重是带有政策调控的新工具。也就是说,DRGs支付权重不是纯粹计算出来的,不是简单的固定态、浮动态,是可以由宏观调控做动态调整的,这给鼓励创新留一个接口。


  DRGs中的政策调控有大势,有数据支撑。同集采类似,支付改革内涵也包括买什么、怎么买,进一步地,间接实现买多少。调控政策必须有大的趋势,调控过程中充分用数据计算。DRGs中的政策调控与医院内部管理结合。医院在所有DRGs分组经营上,有赔有赚。这促使医院经营团队对不同科室、分组做精细管理。DRGs与医院绩效、成本管理注定难解难分。


  集采降价的便宜药行吗?助力药学部门。DRGs下,药学工作将发挥到极致。办公房间给安排,人力增员给安排,系统建设给安排,项目收费给安排。张弋提到:为者常成,行者常至。医生不再蝇营狗苟于大处方,质量好了。医院控制成本,药学部门是很好的抓手。大投入以后的药学服务能为临床医生做不少可靠分工,降低时间消耗指数,利于放大医生价值发挥。


  医院重视成本风险,是医改最大稳定器。最大稳定器不是医保怎么管,是医疗怎么想、怎么做、怎么发展。当合理控制成本是普遍觉悟、成果时,公立医院所有改革都有了一块腹地。医改红利需要缓释,给医疗多一点时间。医疗行业是特殊的服务业,医改对医疗行为的影响不需要立竿见影,需要软着陆。相应地,对患者释放红利,应该有序,眼光也要放长远些。


  医保支付改革有参考系么?参考什么好?有人说,不大起大落好。过去呈现的总水平,目前还没有大波动的情况下,怎么利用好这一历史现实,为明天寻找持续、更合理的坐标才好。为此,DIP发挥了什么样的突出作用呢?是先摸清、再改革、再评价、再摸清,循环反复。下一轮摸清与上一轮摸清之间,藏着变量、调控、一轮措施落实。打个比方,这很像疗程。


  DRGs与薪酬分配、医疗服务价格调整。医疗服务价格调整与医保支付标准不是全无关系。医疗服务价格调整是一项一项的,医保支付改革是一批一批的,后者强调发挥医院主动性。先从医院内部管理做薪酬分配改革、适应,再总结内部试点经验,向外部推广,形成一些大的趋势、原则、措施。顶层政策也可提出参考意见,或者分配权重,或者基本线、及格线。


  医院内的医务、药学、医保部门的联动。有两种模式,一种是严管,到具体药耗。一种是宽管,到松散人文。两种模式各有所长,各有适应。DRGs还不成熟。打个比方,很像管孩子。DRGs实际付费的初级阶段,有副作用。鉴于DRGs不成熟,实际付费后的一大原则是允许讨论、积极改进。DRGs组间、院间、病例间是可比较的。DRGs让一些专病,也“普病化”。


  展望未来,不排除医保对DRGs强干预。什么是强干预?现在对结余不能定性,将来可以有定性。现在对结余可以谈定量,将来不可以谈定量。现在DRGs以外管不着,将来也要管。比如医保患者、自费患者,目前有所区别。未来,几乎没有自费患者,有更多异地就医的医保患者。医院如何多挣钱呢?借助互联网医院,可以广泛虹吸最适合自己的患者及早接触。


  DRGs的运行结余率,与医院奖金有结合。不以营收论成败,而以利润(加质量过关)论贡献。医院DRGs的平均生产效率有希望追平社会。以到手收入为核心,我们能批量复制梅奥。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员