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促进医保监管、飞行检查茁壮成长,两条简明意见

22年04月25日 阅读:13346 来源: 码万祺原创

  查处虚报、串换医用耗材类型的欺诈骗保,异常线索源自:巨额收入来源不明“罪”。


  以医用耗材销售、使用为例:其量、其价、其质、其时、其地,皆是“问题导火索”。


  为了信,先要听;信与不信,再料想


  举例“其时”。高值耗材的流程是:医生或护士长先通知厂商送货,一般在第二天用在病人身上,当时计入医保结算,但医院财务不付款;付款时,护士长负责将所用耗材在库房登记,厂商开票,送财务计账付款(一般在三个月以后付款,有的能拖一年以上),这时实际医保结算量与财务付款量、库存登记数之间就产生了差异,越大的医院、历史越久的医院差异越大。有的医院实行扫码管理,但只要财务付款存在时间差,这个问题就解决不了,而且很难查清。医院也可以医保结算多少,就登记多少,财务做相应处理,这样就账实相符。但这是假账。这个情况是工作中存在的现实问题,特别是大医院,一天手术台数太多,需管理的耗材量太多,如果管理明细化,投入的精力和资金都特别巨大。


  笔者感触:权责发生与收付实现之间“拉跨明显”。一本糊涂账,本来是很单纯的业务现金流管理,结合业态可能混杂了借贷、融资、摊派、甚至寻租风险。现在看来,一些地方对高值医用耗材进行医保直接结算,对缝补这个问题口子有帮助。业态决定了心法,我们怎么想办法都可以,但最终看现实能不能落脚。


  这也给医保与企业直接结算打开了另一个解决方案出口,即地方医保部门成立一个专项融通的业务基金池,在这里对上业务现金流差异敞口,把这本账置于地方医保部门的无死角监管下。从历史某点的业务行为开始往后截出,从该点向前的行为及账目,划为历史遗留问题,由卫健部门及医院、医保部门逐步化解。


  千里送鸿毛,雪泥鸿爪,人走茶不凉


  如果医院在检查中都不能提出合理的反馈意见,对飞检不是好事,表明医院放弃争辩,不想与医保理论了。从心理因素说,是医院瞧不起你。飞检三年了,每年金额不见少。医院说:检查组说多少就多少吧,早点走就行。这样检查就没意思了。说实话,我们至今不明白一些医院的医生做案动机是什么,大医院、骨科、收入高的很、为什么这么干,要打通护士长、麻醉师、参与手术的医生、耗材库、财务等多环节,自己能拿几个钱啊。专项飞行检查不要单看金额,事实查准,该法办就按章处理,让人服就行。这家医院确实存在串换、套标问题,如果查实,直接处理到人。


  笔者感触:医保是定点医药机构的金主爸爸。这对父与子在飞行检查的互动学习中,当遇到难题时,怎么辅导作业?小朋友受到社会习气污染,可能更厌学了。大家长也有自身的心理问题(迟疑)、生理问题(困顿)。


  医保基金监管做到实处,或者说往实的方向做:首先,不看广告看疗效,言传身教。子不教,父之过。教不严,师之惰。其次,从深层、长期看医保基金监管,做专项飞行检查。这个初心,检查者和被检查者都要牢记。


  否则被打击者、被威慑者可能滑入“三年清知府,十万雪花银”的循环犯规怪圈,大家把缴纳罚款当做运气税了。机构队伍的基础是个人,个人不敢犯,组织就好些。检查者也负有要求,比如:说了什么、做了什么。


  感谢前辈老师对本文的启发。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员