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批判反思:《中日医疗体系比较研究》之一二

23年07月26日 阅读:11128 来源: 码万祺原创 IP属地:北京市

  日本每千人医生数为2.5人,我国为2.77人,均低于OECD均值3.6人,在中日医疗卫生体系中,医生成为最稀缺资源。稀缺性要求高定价,日本尽管在医保控费制度下,药品和材料价格大幅缩减,但是与人工服务紧密相关的项目价格却大幅上涨,例如手术的均价,从1999年到2019年翻了一倍之多。


  目前日本财政补贴占医保基金的比为29%,占财政总支出的比为12%;中国这两个比例分别为33%和8.93%。


  日本在开启医保控费、药价改革制度后,96-06 年日本制药业产值实现“零增长”,过低的药价造就日本制药行业长达十年的“寒冬”,并迫使大批制药企业转向美国等其他市场“出海”。盘子难以做大,制药公司的机会在于结构性增长和寻找其他市场。


  日本私立医院尽管数量众多,但是规模较小,医疗资源还是集中在公立医院。承载日本医疗需求的仍然是以国立、地方公立等为主的非私立医院。可能在不远的将来,日本的私立医院,即有股权的医疗法人将会全部公有化。


  几乎所有报告,只讲人财物投入,不讲健康绩效。只见钱,不见人。没有人味。


  笔者感触:


  第一,几乎所有报告,只讲人财物投入,不讲健康绩效。这需要被批判。人财物只能说明经营运营机会,但不能完全表达经营运营短板,更不能完全表达经营运营产出。日本医改和中国医改,在一些恢弘的讲钱讲物大指标上,已经十分接近。但我们体感上,为何觉得比他们差一大截呢?既在于结构,也在于微观。结构上,医疗服务价格还没有放好。微观上,医生理应获得技术劳务价值,但患者获得感不强,仇富医生、莫名地就有猜忌。所以,中国医改从一难变成两难,可以说:钱、事情,都没有放妥、归置明白。 也可以说:伴随中国经济社会发展,我们自己兜了一个大圈。钱、事情,要重新回归平衡、匹配。这是超脱讲钱讲物的灵魂。


  第二,中国医改是不是下一步一定就近日本医改?中国医药市场是不是一定就成为波澜不惊、静水流深的泻湖了?只有超脱讲钱讲物,才可能有转机。因为讲钱讲物,可不就是这一条道路了么?但如果看结构、看微观,看日本医改的得失与现实,我们中国医改就不唯讲钱讲物,我们的多层次医疗保障、多层次医疗服务就更精准、有效。我们就不会再犯重新兜一个大圈子的错误。也许,我们遭遇的阻力会小一些,我们错失的机会不那么明显。也许,我们续航的能力就比任何国家地区的医改都强悍。最终,在过程以及结果中,我们用于回报医生、患者、医药、保险经营运营的是:救治绩效、健康绩效、医防协同、院前急救、以及健康中国。


  感谢杨金宇老师对本文的启发。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员