近日，十四届全国人大常委会第六次会议在京举行，《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》提请审议。《修订草案》已经国务院常务会议讨论通过。

　　我国于1989年公布施行传染病防治法，于2004年、2013年进行了全面修订和部分修改。

　　本次修订的主要内容：完善传染病防治体制机制，压实“四方责任”；立足更精准更有效地防，改进传染病预防监测预警报告制度。完善应急处置制度，统筹疫情防控和经济社会发展。健全疫情救治体系，强化保障措施。

　　笔者感触：

　　第一，传染病防治法整体向围绕甲乙类传染病倾斜，对乙类、丙类传染病关注力度、措施安排相对分散。类比医保医保的基本制度，还包括基本医保、大病保险、医疗救助等，且大家一般关注基本医保更多些。所以，对于多层次层级的工作对象，忽视往往会很自然。健康中国纲领下，传染病防治不应只看严重的。

　　第二，一定应该并且可以理解对甲乙类传染病严控。专心把这一件大事做好，是干好其他所有事的前提。为什么说很多现实空间有待建设。新冠大流行似乎过去了，人们显然容易忘记。于是，需要类比消防演练，在社会、教育机构、相关医疗机构重复训练。或许必要为新冠抗疫核心一线人员、相关机构登记造册。

　　第三，如何赋能新冠抗疫核心一线人员、相关医疗卫生机构发展？需考虑不单纯地解甲归田、放马南山。像新冠大流行、传染病防治、（慢病防治）这些大事情，仅有一部传染病防治法、仅有一部孤零零的法律怎么行？主管部门、各地方应继续完善规范、管理办法、实施意见、试行条例等，多探索一些并不过分。

　　第四，传染病防治法如果只关注甲乙类传染病防治的事，不谈及传染病防治的钱，不讲效率效益不应该。比如二类疫苗价格是否存在虚高？因为高定价是否存在使用不足、可及性问题。比如再遇到传染病流行期导致的药物哄抢、平台涨价，是说明借助医保集采？还是借助市场监管部门控价？给厂商们提前有预期。

　　第五，从新冠大流行的经验教训，为将来可能、必然出现的甲乙类传染病的重症高峰，做什么样的盘算？从合理性上，应该不要再期待届时又会出来一位张文宏医生振臂呐喊，应该不至于让届时可能可以出现的张文宏医生们再挨骂一回。笔者就曾经在新冠放开不放开的那个阶段口诛笔伐过张文宏医生，因为无序。

　　第六，传染病防治法的现实落地，不抓一把手工程，恐怕很难奏效。有些一把手侥幸挺过了新冠大流行。类比河长、湖长，一把手们就是传染病防治的第一问责人。做实做细直报。不仅这样，当支原体肺炎、秋冬季流感高发期时，还需要分管领导一线蹲点值班。看看急诊间、住院病房里成什么样子，发挥建设性。

　　第七，从健康中国、健康管理的大逻辑看，传染病患者是第一责任人，这个第一责任人比一把手更好使。笔者建议：传染病救治用药平时不予集采，在大流行期间有必要进行价格管治或战略购买。把这个逻辑传导到疫苗产品、预防性治疗药品等，在不具备集采条件时，也应积极做好价格引导、使用渗透，向更好。

　　感谢王贺胜老师对本文的启发。