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医疗事故泛刑事化对医疗行业的影响 ——从韩医生漏诊入刑所想到的

26年08月07日 阅读:266 来源: 钱培鑫原创

  

  概述:文章以韩医生漏诊入刑为切口,借日本“产科崩塌”警示:医疗事故泛刑事化会催生防御性医疗、高危科室人才流失、医患互信崩塌与创新停滞。应严守入刑边界,慎用刑事追责,避免重演行业系统性危机。


  最近,江西韩医生被两级法院以医疗事故罪判刑的事甚嚣尘上。认为应该判甚至判低了的有之;也有的认为这又是一种只会针对民营医院的惩罚,换做公立医院,断不会入刑;但更多的,是认为不应该判有罪,很多人甚至想得更多:如此下去,是否会打开医疗事故泛刑事化的魔盒?进而影响行业秩序与生态?


  这种担心其实并不多余。2000年初,日本的“产科崩塌”,记忆并不遥远。


  日本产科崩塌特指2000年前后,在医疗事故泛化入刑、医保控费、高强度执业三重压力叠加下,产科医生大规模离职、妇产科诊所批量关停、高危产妇无人接诊、分娩资源区域性枯竭的社会性医疗危机,核心导火索是福岛大野医院产妇事件。


  福岛县立大野医院产科医生克彦接诊一产妇。产妇因胎盘粘连剖宫产术中大出血死亡,事后医疗鉴定存在诊疗瑕疵;家属悲痛报警,警方直接以业务过失致死罪逮捕主治医生加藤,引发全日本产科医生集体恐慌。


  事后法院最终宣判医生无罪,但加藤医生所历的被捕、羁押、庭审等漫长且痛苦的过程,彻底击溃产科从业者的心理防线。


  于是,医疗事故泛刑事化,作为最核心推手,导致了后来日本整个产科行业的快速崩塌。


  首先是产科医师断崖流失,产科医院大范围关停。2004—2008年,日本妇产科执业医师减少近三成;全国上千家妇产诊所倒闭。大量县域、乡村彻底没有产科,孕妇只能奔赴百公里外大城市分娩,诞生生育难民。奈良县南部产科关停后,当地孕妇待产需要驱车近100公里才能找到医院生产。


  其次是高危产妇连续遭医院拒收,甚至发生致死悲剧。典型案例:2006年奈良一名临产大出血孕妇深夜求救,连续被18家医院拒收,辗转耽误救治最终死亡。各家医院全部出于规避医疗刑责的目的,拒绝接收高危孕产妇,急救通道彻底瘫痪。


  第三是防御性医疗泛滥,产妇健康受损。无指征剖宫产率暴涨,原本适合顺产的产妇被迫开刀,增加手术创伤、产后并发症;产科接诊必做全套抽血、B超、心电检查,无端抬高生育就医成本。


  第四是产科人才断代。医学生全面避开妇产科专业,医学院产科报考人数腰斩,青年规培医生拒绝进入产科,进一步加剧长期产科人才短缺。


  同时也衍生出很多其他社会问题。如助产士岗位萎缩、居家分娩增多,民间无资质接生带来额外母婴安全隐患。等等。


  这一社会后果的发生,源起于1998年日本修订法规,放开医疗过失刑事立案门槛,分娩意外致死,家属随时可以报警抓人。


  医疗事故入刑的立法初衷,是惩治并杜绝医务人员严重不负责任、非法行医等漠视生命的恶劣行医行为。但追责尺度不同,会催生截然不同的行业结果:精准限界入刑能够规范行业;泛化入刑、普通诊疗失误动辄判刑,则会引发防御性医疗、刚需科室萎缩等系统性行业危机。但在司法实践中,如何精准界定?这是一个大难题。把控不当,类似日本的“产科崩塌”或可重演。江西韩医生入刑,本是一件极小之事,但能引起社会和行业如此激烈的反应,本身就是给社会敲响了一记警钟。


  好端端在那里看病,一不小心就入狱,谁不怕?即使司机出车祸撞死人,入刑也有很多前提:醉驾、逃逸等,否则,闯再大的祸,一般也就民事责任。而医生,就凭一个“严重不负责任”,就入刑,是否草率?


  泛化入刑,最可能引起的是全行业蔓延防御性医疗,最终损害患者利益。


  一旦普通漏诊、无法预判的医疗意外也存在入刑风险,医生诊疗逻辑将从优先治病转变为优先自保,于是就会衍生两类普遍乱象:一是过度检查、冗余诊疗留痕。面对腹痛、呕吐、胸痛、儿科不适等症状,不分病情轻重一律开具全套CT、化验、超声检查,病历事无巨细记录沟通全程,依靠海量检查规避漏诊追责,直接抬高患者就医费用、浪费医疗资源;二是回避高风险救治行为。急诊、产科、儿科、重症、神经外科医生拒绝收治危重、高龄、并发症复杂患者,遇到疑难病例直接建议转诊上级医院;顺产存在不可控大出血风险,产科医生无指征增加剖宫产,增加产妇创伤;救护车辗转多家医院无人接收危重病人,急救通道受阻。


  其次的可能,高危刚需科室人才流失,出现医疗供给缺口。


  急诊、儿科、产科、麻醉、重症属于事故高发科室,随时面临刑事立案风险,或将出现明显人才逃离潮:医学生主动避开高危临床科室,争相报考医美、体检、康复慢病等低风险科室;一线骨干医护离职转向私立门诊、非临床岗位。出现产科夜间停诊、急诊人手不足、本就人才稀缺的儿科医生雪上加霜,基层看病难、急症救治难加剧。


  第三种可能,医患信任双向崩塌,形成恶性循环。


  患者和社会将形成这样的认知:只要治疗效果不佳、患者死亡,就是医生过错,可以报警追究刑责。于是医患纠纷数量大幅上涨,甚至“以刑逼赔偿”成为部分家属谈判手段,已有苗头的医疗“恶讼”或将进一步摧残医疗行业。


  而医护也将患者视作潜在“麻烦制造者”,沟通处处取证、诊疗处处保守,医患互相防备,患者配合诊疗的意愿下降,进一步提升治疗失败概率,陷入「追责从严→医生保守行医→疗效下降→医患矛盾增多→继续加大刑事追责」的行业下行循环。


  泛刑事化引发的第四种可能是,临床医学创新停滞,疑难病症诊疗能力退化。


  新药临床试验、新技术推广、疑难重症非常规救治方案,本身带有医学不确定性。在刑事追责高压下,医院与医生不愿承担创新风险,普遍采用保守、成熟、无争议的老旧治疗方案。高难度外科术式、重症救治新技术临床落地速度放缓,疑难病症诊疗水平长期停滞不前。


  医疗事故泛刑事化,在国际上很多国家似乎都有过教训。除了前文所述的日本,韩国、美国都经历过医疗事故泛刑事化带来诸如产科崩塌、急诊瘫痪等后果。这些国家,后续纷纷修正规则,慢慢形成了目前全球通用的成熟模式,就是严格限定入刑范围,仅对明知违反诊疗规范、刻意省略安全流程、故意漠视生命造成伤亡的重大过失定罪。普通诊疗疏漏、医学并发症、受限于设备水平的漏诊,仅采用民事赔偿、院内整改、行政处罚处理;同时建立前置调解机制,绝大多数医患纠纷先通过医疗仲裁、第三方调解解决,调解失败、经医学鉴定确属重大渎职,才可进入刑事司法程序,杜绝家属随意报警立案;完善医师执业责任险,由保险承接民事赔偿压力,剥离医生个人经济风险,解除医护后顾之忧;区分机构责任与个人责任,医院硬件缺失、夜班人力不足、管理制度漏洞引发的事故,主要处罚医院法人,避免全部追责当班临床医生。


  医疗事故泛刑事化,及其给行业带来严重后果的戏码,希望不要在中国重演。


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简介
浙江和康控股集团党委书记、董事长 浙江长兴人,博士,外科副主任医师,高级经济师。浙江和康控股集团党委书记、董事长 ,浙江和康医疗集团创始人 、董事长,同时担任浙江省社区研究会会长,浙江省社会办医协会第一届常务理事、湖州师范学院导师及客座教授、浙江省浙商经济发展中心主席团副主席、浙江省企业发展研究会副会长,中国国际经济发展研究中心高级研究员 、浙江省社会办医协会发起人、常务理...
职业亮点
浙江和康控股集团董事长,身兼多职,行业影响广泛