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财政补贴养老金是不可推脱的责任

15年12月02日 阅读:10389 来源: 唐钧原创

     记者:你一直反对延迟退休,为什么?

  唐钧:不是简单的反对延迟退休,现在讲延迟退休最主要的问题是“一刀切”,不管你是哪个社会阶层,哪个消费群体。有些人愿意延迟,有些人因就业延迟会找不到工作。

  所以说,是“一刀切”的延迟退休后果堪忧。

  记者:从现在的信号看,有因人而异的延迟退休政策取向吗?

  唐钧:还是“一刀切”,当然对女职工、女干部和男性劳动者是有差别的,但这个差别仍然不是根据实际情况。

  困难最大的女工人,50岁退休的人,她可能很久前就处于就业困难的状态,而蓝领工人一般在40岁以上就会遭遇就业困难的状况。

  准确的说法应是一种可选择的制度。如果很多人找不到工作,处于失业的状况,非要延迟退休问题很大。

  记者:现在可能是渐进式,小步慢走,一年推迟几个月,还会有这么大问题吗?

  唐钧:每年推迟几个月,政策设计者希望这样能够减轻被延退者的负面感受,但这是一厢情愿的想法。

  以每三年延迟一年的设想为例,譬如2018年延迟到61岁,2021年延迟到62岁,设计者主观认为2021年被延迟退休年龄的劳动者会以61岁为标准,认为自己仅仅被延迟一年;但实际上被延退者更有可能仍以60岁为参照标准,认为自己实际上就是被延迟了两年。

  至少在5年到10年之内,大家的参照系是改革前的人。

  中下层收入人群受影响最大

  记者:谁是最不愿意延迟退休的人?

  唐钧:大致的判断是,白领阶层相对比较容易接受,而蓝领工人则不愿意延迟退休。对于他们来讲,女性40岁、男性50岁以上找工作就很困难,退休反而有固定工资;其次,10年前下岗失业的人,很多人靠低保过日子,现在到了退休年龄,就等着可以拿养老金,日子就会好过多了。

  延迟退休对这部分人打击很大,他们大部分是中下收入阶层,但中国60%-70%的人都属于这部分。

  记者:2014年比2013年退休的人数增加了近600万,一刀切推行延迟退休有什么后果?

  唐钧:中国社会在未来一段时间里最大的社会问题仍将是就业问题,采取延退政策受影响最大的无疑是年轻人就业。这几年每年大学应届毕业生就有700万之多,而每年新增的劳动岗位却只有1000多万个,其中还有300万属于自然更替,一般理解就是退休腾出来的岗位。显然从宏观上看,供求之间仍有较大差距。

  记者:这会造成想退休的退不了,想工作的人却没工作岗位?

  唐钧:如果老人不退的话,肯定是妨碍年轻人就业的。在国外,会留住老年人,而且老人工资高,相对缴费也高。

  但中国并不是这样,中国的蓝领工人年龄与工资增长不匹配,工资低,缴费也低;而相对来说,年轻人缴费更高。

  国家财政要兜底

  记者:我国的老龄化在加剧,2014年就已经开始出现当期养老金收支赤字,似乎延长退休也是合理的。

  唐钧:人口老龄化造成的社会问题,主要是劳动力缺乏,影响经济发展,而不是老年人太多,负担太重。

  虽然缴费人数在增加,但这几年退休人数增多,缴费的人相对是下降的。

  记者:我们应该对养老保险有怎样的基本认识?

  唐钧:社会保险不是唯一的分配方式,将来决定中国物质财富的生产,不是说我们有多少人,而是劳动生产率怎么样。

  物质财富足够丰富,还可以靠国家财政。国外基本是靠国家财政补贴,国外基本养老金有差不多一半是政府财政支出的,个人和单位缴费只占一半。

  中国现在财政补贴占整个养老金支出,不到20%,但是想一想,中国有一大批人没有交过养老金,这些补贴是在为他们支付,这是必须的。

  所以,财政补贴是政府不可推脱的责任。


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简介
硕士,1996年毕业于香港理工大学应用社会科学学系。我做人做事的原则是:不设防、不结盟、不买账。研究方向: 社会政策、社会保障