据有关媒体报道，在7月12日的国务院常务会议上，李克强总理在谈将已审议的《快递条例（草案）》向社会公开征求意见时，还说了这么一段话：“几年前，快递业刚刚开始发展的时候，有些城市不允许快递存在，理由是影响市容整洁，快递员骑的摩的也不允许停放。但是我们认为，对于任何新生事物，应尽量秉持‘包容审慎’的监管方式，不能一上来就‘管死’！”

　　“包容审慎”，四个字可谓字字珠玑，值得深长思之。

　　在社会转型期，在制度建设层面，有两个值得予以重视的突出特点，就是制度供给不足和在制度建设上的路径依赖并存。而任何改革和创新，都意味着对原有制度框架的突破。在这种制度环境下，如果抱残守缺、默守陈规，那么很多代表改革方向的新现象、新苗头就很可能会受到抑制，来自基层的诸多创新之举就很有可能被扼杀在摇篮之中。因此，坚持既“包容”又“审慎”的态度，无疑是最为稳妥最为睿智之举。

　　由李克强总理的“包容审慎”，不由得想起了当年邓小平对“傻子瓜子”所批示的“先不要动他”这五个字。根据当年的相关规定，“傻子瓜子”创始人年广久雇佣工人的数量远远超出了相关要求，是板上钉钉的剥削行为。动不动他？不动，在当时的政治生态和氛围下就很可能犯“右”的“政治错误”，如果运用国家机器去“动他”，那么就会起到杀一儆百的作用，就会令其他私营企业主噤若寒蝉，从而在中国改革开放历程中私营企业发展道路上设下一条高高的门槛。正是这种利弊一时难以权衡的情况，才凸显了邓小平作为政治家的胆识、远见与气魄——“先不要动他”，其中的“不要动他”，形象地体现了具有突破思想禁区意义的“包容”，而前面的一个“先”字，更传神地体现了足够的“审慎”！

　　“包容审慎”与“先不要动他”，二者何其相似乃尔！无论前者还是后者，其背后都不但有气魄与远见“托底”，更凸显了高度的政治自信与担当意识。

　　与其它领域领域的改革相比，现在的医改领域，更需要落实李克强总理“包容审慎”的要求。

　　因为目前的医疗卫生领域，是旧思想旧观念盘踞最为严重的地方，是是非之争与利益之争交织最为厉害的地方，是两种体制以扭曲的方式混杂在一起的地方，是“政府之手”与“市场之手”常常不但没有形成合力却在拼命掰腕子的地方！所有这一切，皆为权力的任性提供了比其它领域更为肥沃土壤和生长空间！

　　正是在这个意义上，对在医疗卫生领域掌握这样那样权力的人来说，“包容审慎”不啻为黄钟大吕！也正是在这个意义上，“包容审慎”无疑是一面明镜。在这面高悬的明镜面前，权力的傲慢也好、蛮横也好、任性也好，都将无所遁形！

　　正如李克强总理在6月21日的国务院常务会议上所说，“几年前微信刚出现的时候，相关方面不赞成的声音也很大，但我们还是顶住了这种声音，决定先‘看一看’再规范。如果仍沿用老办法去管制，就可能没有今天的微信了！”同样可以想象，假如当年没有邓小平“先不要动他”这五个字，中国民营企业的发展将要走多少弯路！中国的改革事业将会贻误多少有利时机！

　　一个时期以来，大家都在可劲喊“医改进入了深水区”，不论假意还是真心，也不论煞有介事还是鹦鹉学舌。但仔细想想，“深水区”又怎么了？须知清澈的“深水区”远没有浑浊的“浅水湾”来得凶险来得可怕！只要各级政府部门将李克强总理的“包容审慎”奉为圭臬，将目前正确的顶层设计和基层创新紧密结合起来，勇于制度创新，中国的医改，何愁不能迎来“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”的光明前景？