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“互联网+医疗健康”政策变革研究整理
18年08月06日
阅读：21606
来源：
欧阳幸原创
为了让医院和企业更全面、更直观地了解“互联网+医疗健康”相关政策，以便更好地开展各项工作，笔者对文件资料做了简要整理。主要内容如下：
| 时间 | 发文部门 | 文件名称 | 政策解读 |
| 2018年7月12日 | 国家卫健委 | 《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》 | 为实现让百姓少跑腿，数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，提出了十项指标：1、就医诊疗服务更省心；2、结算支付服务更便利；3、患者用药服务更放心；4、公共卫生服务更精准；5、家庭医生服务更贴心；6、远程医疗服务全覆盖；7、健康信息服务更普及；8、应急救治服务更高效；9、政务共享服务更惠民；10、检查检验服务更简便。 |
| 2018年4月16日 | 国务院办公厅 | 《关于促进“互联网+医疗健康”发展的指导意见》 | 鼓励“互联网+医疗健康”发展，支持互联网从医疗服务、公共卫生、家庭医生签约、药品供应保障、医保结算、医学教育和科普、人工智能应用等七方面与医疗健康产品相结合。同时，强调将完善“互联网+医疗健康”支撑体系，并加强对互联网+医疗健康的监管。 |
| 2017年11月 | 食品药品监管总局办公厅 | 《关于加强互联网药品医疗器械交易监管工作的通知》 | 要求建立完善互联网药品、医疗器械交易服务企业（第三方）监管制度，按照“线上线下一致”原则，规范互联网药品、医疗器械交易行为。同时，明确食品药品监管总局不再受理互联网药品交易服务企业（第三方）审批的申请。 |
| 2017年9月29日 | 国务院 | 《关于取消一批行政许可事项的决定》 | 取消了互联网药品交易服务企业（第三方）审批。 |
| 2017年5月8日 | 卫计委 | 《互联网诊疗管理办法(试行)》(征求意见稿)、《关于推进互联网医疗服务发展的意见》(征求意见稿） | 对互联网诊疗进行了规范和限制，强调远程医疗只能在医疗机构之间开展，并拟定“此前设置审批的互联网医院、云医院、网络医院等应在办法发布后15日内予以撤销”等条款。 |
| 2017年1月17日 | 国家卫生计生委 | 《2017年卫生计生工作要点》 | 启动“互联网+医疗”行动计划，推广使用“健康xx”APP，推动网上预约、候诊提醒、自助缴费、健康档案查询等便民服务功能开通使用，通过不断提高信息化服务水平，改善患者就医体验，增强群众获得感。 |
| 2017年1月9日 | 国务院 | 《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》 | 要求大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设，鼓励二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程服务，提升远程医疗服务能力，利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的资源共享和业务协同，健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统。 |
| 2016年11月7日 | 工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、商务部、国家卫生计生委和国家食品药品监管总局 | 《医药工业发展规划指南》 | 提出大力推动“互联网+医疗”，发展智慧医疗产品。 |
| 2016年10月15日 | 中共中央、国务院 | 《“健康中国2030”规划纲要》 | 提到发展健康服务新业态，要积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式，这是互联网医疗首次被提到国家战略层面。 |
| 2016年6月24日 | 国务院办公厅 | 《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》 | 要大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态，努力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康中国、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。 |
| 2016年4月26日 | 国务院办公厅 | 《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》 | 要求选择具备条件的地区和领域先行推进健康医疗大数据应用试点。整合健康管理及医疗信息资源，推动预约诊疗、线上支付、在线随访以及检查检验结果在线查询等服务，积极发展远程医疗、疾病管理、药事服务等业务应用。 |
| 2015年9月8日 | 国务院办公厅 | 《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》 | 要求提升远程医疗服务能力，利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率，鼓励二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程会诊、远程病理诊断、远程影像诊断、远程心电图诊断、远程培训等服务，鼓励有条件的地方探索“基层检查、上级诊断”的有效模式。促进跨地域、跨机构就诊信息共享。发展基于互联网的医疗卫生服务，充分发挥互联网、大数据等信息技术手段在分级诊疗中的作用。 |
| 2015年7月4日 | 国务院 | 《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》 | 提到在健康医疗等民生领域互联网应用要更加丰富，公共服务更加多元，线上线下结合更加紧密；要加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、社会保障等新兴服务，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平。 |
| 2015年3月6日 | 国务院办公厅 | 《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》 | 要积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，推动惠及全民的健康信息服务和智慧医疗服务，推动健康大数据的应用，逐步转变服务模式，提高服务能力和管理水平；全面建成互联互通的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统的互联互通和业务协同；积极推动移动互联网、远程医疗服务等发展。 |
| 2015年1月15日 | 国家发展改革委办公厅、国家卫生计生委办公厅 | 《关于同意在宁夏、云南等5省区开展远程医疗政策试点工作的通知》 | 明确了省院合作远程医疗政策试点工作实施要点，要求各试点省区人民政府要支持省院合作远程医疗政策试点工作，在政策、资金等方面加大支持力度，及时总结宣传试点经验，为在全国推广应用远程医疗提供实践基础和经验借鉴。 同时，各试点省区要在远程医疗的操作规范、责任认定、激励机制、服务收费、费用报销等方面，研究制定适用于远程医疗发展的相关政策、机制、法规和标准，探索市场化的远程医疗服务模式和运营机制。 |
| 2014年8月29日 | 国家卫生计生委 | 《关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》 | 要求要将发展远程医疗服务作为优化医疗资源配置、实现优质医疗资源下沉、建立分级诊疗制度和解决群众看病就医问题的重要手段积极推进。鼓励各地探索建立基于区域人口健康信息平台的远程医疗服务平台。明确了远程医疗服务项目包括：远程病理诊断、远程医学影像（含影像、超声、核医学、心电图、肌电图、脑电图等）诊断、远程监护、远程会诊、远程门诊、远程病例讨论及省级以上卫生计生行政部门规定的其他项目。 |
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