蓬勃发展的膳食补充剂行业已经在大洋彼岸引起全球最权威的食药管理机构之一——美国食品药品监督管理局（FDA）的强势介入。近日，FDA 发布了一项重要声明，表示将在监管 400 多亿美元的膳食补充剂行业方面发挥更积极的作用。

　　所谓膳食补充剂行业，就是我们所说的“保健品”，是基于能够为消费者带来改善健康新机遇的产品。如果不能给消费者带来改善健康带来机遇、产生正面作用，或者夸大作用影响，就有可能被列入整治范围。

　　据悉，FDA 已向 17 家公司发出警告或咨询函，原因是这些公司非法销售声称可以治疗阿尔茨海默氏症的产品。另外，FDA 也已向非法销售近 60 种产品的公司发出了一系列警告信，其中许多是作为未经批准或假冒的药品出售的，声称可以治疗或治愈疾病，例如糖尿病和癌症。这也意味着，FDA对美国“保健品”市场的整治和规范工作已经全面展开，而没有因为“保健品”市场有400亿美元规模就放弃对市场的整治与规范。

　　值得注意的是，FDA对美国“保健品”市场的整治，并不是简单的“一刀切”，更不是机械地“一棍子打死”，而是依据实际，提出了三大“优先事项”。因为，在FDA看来，随着科学技术的进步，“保健品”对于消费者改善健康也是能够提供一些新机遇的，是有一定帮助的，并不是所有的“保健品”都是存在问题的。所以，采用了三大“优先事项”来进行评判和衡量。一是确保安全，即保护消费者免受有害产品的伤害；二是保持产品的完整性，:确保“保健品”中所含成分是标签上标明的，且始终按照质量标准生产；三是保证明智的决策，让消费者和卫生保健专业人员能够在推荐、购买或使用“保健品”之前做出明智的决定和选择。

　　很显然，如果能够做好三大“优先事项”，对于“保健品”作用的发挥，还是具有非常重要的影响的。而“保健品”对消费者改善健康，也是会有一定帮助的。更重要的，对真正“保健品”的利益，也是能够起到积极的保护效果的。

　　中国作为保健品资源更为丰富的国家，尤其是中药对保健品作用的影响，是更值得研究和关注的问题。所以，美国对“保健品”整治的方法，是值得我们学习和借鉴的。尤其是三大“优先事项”，可以作为衡量和判断保健品真假与优劣非常重要的标准，从而在对保健品市场进行整治与规范时，能够做得更加科学、合理、有序，避免出现过松过紧现象，既维护好消费者利益，也保护好企业和经营者利益。

　　事实也是，保健品市场的混乱，乱就乱在良莠不齐、真假难辨。客观地讲，目前保健品市场的好产品并不少，也都能够对消费者健康起到积极的改善作用和保护效果。但是，假冒伪劣的保健品也不在个别。特别是夸大功能和效果的保健品，可以认为是保健品市场上最突出的问题。有的保健品，被说成了万能药，只要世上有的病、有的不利于健康的东西，都能治、都能解决。如此一来，谁还能相信这些保健品呢？

　　关键就在于，随着老龄化的到来，越来越多的老年人对健康表现出强大的重视欲。也正是因为老年人越来越重视健康，一些无良商家和企业，包括一些不法分子，就乘机对老年人展开了保健品攻势，无限止地夸大保健品的功效和功能，且把价格定得很高很高，严重损害老年人的合法权益。

　　对此，有关方面也是无可奈何，只得采用“做过不放过”的方式，对保健品市场进行强力整治。市场是得到规范了，一些真正有效的保健品，也成了池鱼被殃及了。相反，一些存在严重问题的保健品，则走向了地下，通过各种非正轨渠道伤害消费者、尤其是年老消费者权益。

　　所以，对保健品市场的整治，还是要讲究一些方式方法，用美国整治“保健品”市场的三大“优先事项”来进行评判和衡量，应当更加符合保健品市场实际，更容易对保健品的真假、好坏、优劣等做出合理界定。因为，三大“优先事项”基本涵盖了保健品真假优劣的全部内容，做到了，“李鬼”就没有藏身之地了。而真正的保健品，也能受到消费者的青睐。有关方面能否结合我国实际，借鉴美国对“保健品”整治的三大“优先事项”，提出我国保健品整治的标准和要求，值得期待。