2020年1月15日晚，反腐专题片《国家监察》在央视播出第四集《护航民生》，展现了纪检监察机关如何聚焦群众痛点难点，在医药、教育、环境等问题上，整治群众身边腐败和作风问题，为民生保驾护航。

　　院科室全员参与黑色利益链条

　　大家心里都有数：法不责众

　　易利华，江苏省无锡市第二人民医院原党委副书记、院长。其腐败案件涉及到医药领域的一些深层次问题，引起了无锡市纪委监委高度重视，并因此揭开了一条医药领域的黑色利益链。

　　片中披露，易利华本人利用职权，为一些医药代表的产品进入无锡二院提供帮助，而他收受好处的手法非常隐蔽——高价将名下房产卖给医药代表。如2016年1月，他就将自己的一套房产以高出市场价64%的价格售出，而买家是医药代理的亲属。

　　易利华说：“利益驱动和关系网的影响，我也对这个东西很有体会，确实关系网太厉害了。很多的医生的后面都有看不见的手。”

　　专题片提到，医疗器械、药品和耗材采购中潜规则盛行、红包回扣泛滥、一些非基本用药药价虚高等黑色利益链，加重了百姓看病难、看病贵问题，严重侵害了群众利益。

　　“利益的驱动，少数医者就违背了我们讲的医德或者医疗良心，规定的比如说门诊上开药不能超过三天，他就开五天或者开十天，规定一个处方上只能开五种药以下，他就开六种、开七种甚至开十种，他就是不顾制度，也不顾病人的医疗需求。”易利华说。

　　专案组通过易利华案还发现另一条问题的线索：医院信息系统的医生将统方数据出售给医药代表，用以准确地对医生进行公关，实施贿赂。

　　陈嘉，无锡市妇幼保健院信息科原工作人员。他按月将数十种药品的统方数据出售给多名医药代表，每种药品每个月的统方卖到200元到300元左右，几年来累计获利20多万元。

　　买卖统方并非个案。无锡市人民医院信息处工作人员王伟，多年来也直接向多名医药代表出售统方，获利达160多万元。

　　“有些医院（信息科）是整个科室一起做，大家心里都知道，心里都有数，认为法不责众。”王伟说。

　　江苏省无锡市锡山人民医院骨科原主任徐宏亮坦言，进口的材料回扣15%，国产的材料回扣20%。你不拿，可能真的需要一个坚强的内心。人有一个从众心理，十个人八个人拿得口袋里鼓鼓的，两个人没有，心里一次逃得过，两次逃得过，十次肯定还要去拿的。

　　隐藏在医药领域的利益网、关系网远不止于此。医疗器械、药品和耗材采购中潜规则盛行；红包回扣泛滥、一些非基本用药药价虚高……而这真正买单的是普通患者。

　　医院管理人员过去不属于行政监察对象，非党员的也不属于纪委管辖范围，对他们的监管存在制度性漏洞。现在，国家监察体制改革实现了对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，形成严密有效的监督网。

　　易利华因涉嫌严重违纪违法被留置，61名涉嫌商业贿赂的医药代表被公安部门拘捕。卫生主管部门面向医院发布限期主动清退回扣的通知，形成强烈震慑。

　　一系列举措之后，无锡市医疗领域药占比明显下降。江苏省无锡市纪委书记、监委主任王唤春在片中介绍，从无锡市门诊量最大的人民医院来看，到2019年4月份，药占比下降约3%，这意味着一年可能要节省费用一个亿，医保费用节省七千万，老百姓自己要少掏三千万。

　　来源：医疗商数