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财政收支审计整改报告,三医部门只有药监上榜

24年12月24日 阅读:816 来源: 码万祺原创 IP属地:北京市

  此次报告一共列出国家药监局的22条问题以及相应整改情况,包括冠名不规范等,例如随意使用“中国”“全国”等名号,中国药学会更是被点名。一些区域的学协会,以及医疗器械协会会是否会被波及呢?


  分析:对学协会实际开展活动,影响不大,或者说没有影响。随意使用“中国”“全国”等名号,并非学协会开展活动必须。表面上是规范会议宣传,实际发出的信号是对三医部门名号对外使用的规范监察,强调亲清的政商关系气氛,避免以名号牟利,防范对三医部门行政权力权威的荣誉污染和商界过度崇拜。


  尽管卫健委近期释放出支持医务人员合规参与药企学术会议的信号,但行业内对于如何合规办会仍然迷雾重重。监管机构释放出的声音,是否存在矛盾呢?


  分析:行业内对于如何合规办会,其实心知肚明、比任何人都了解。只不过一边存在非合规办会的业务驱动力、必要性,一边又存在侥幸心理、钻空子的想法,想了解相关主管会部门重点查哪些,哪些不重点查的方面有空子可以钻。本次审计特别点出了随意使用“中国”“全国”等名号,看似很边缘、务虚,实际如果视为信号,各级主管部门加码。就是说:居然连这种会议印刷品、宣传语上的明显漏洞都还发生,那么,行业办会里实际涉及违规的做法,又监管得如何?当然需要从严管治。礼,如果做不到。礼崩就会乐坏。


  国家医保局一把手章轲在审计署工作多年,目前国家审计署已经抽检了国家药监局,是否会对国家医保局带来一些联动影响呢?


  分析:从这次审计曝光的清单事项来看,有些问题非常实质,且金额非常巨大。审计工作对包括三医部门在内的所有行政部门工作、行政权力使用,都是必要监督。目前看,本次审计曝光的清单事项对医保局还未覆盖。联想起之前审计部门对部分药企产品成本与销售价格的比例关系的问询,感到审计工作覆盖医保问题,未来有很大的想象空间。比如第十批集采中出现一些超低价中选的情况,审计工作怎么看?本次审计曝光的清单事项,很多属于行政部门日常工作,继续完善审计及披露、追溯,是政府公信与能力进步。


  借一步说话:


  评论员A:“有些问题非常实质”深有同感,而且列出的问题非常细节,看到有一条还包括论坛主题重复。


  码万祺:都是好几千万好几千万的“未招标先实施”,吼吼,然后整改就说会规范的。还有收了几百万几百万的企业的钱,然后整改就说以后不收了。


  评论员B:还有退休干部去企业当监事,整改后就离职了。


  码万祺:九牛一毛,一毛里面又有九牛…也许,今年查过了,明年不会再查这里了,这位退休干部可以换一家企业,马上继续当监事。企业知道了谁被查,也可以放心请他做监事了,大概率不会再查此人了。除非很讲认真。非常讲认真,还是得靠立法,谁都能举报获得奖励。审计很厉害,就是全面铺开成本太高,而且审计问题整改没有长期长效的保证。审计更像是个调研问卷,然后干不干、怎么一直干好,还有不少随意、随机。


  评论员C:查过的是最安全的,有点像现在业界说阿斯利康内部是最合规的。


  码万祺:嗯嗯,审计工作本身缺少一些保障机制,那么多项,里面增删几项,谁看得出来。所以,审计不能用来托底,托底还是需要立法执法、社会监督。审计可以视为一项活动,别开生面、喜闻乐见、参考消息、读卖新闻。


  评论员D:让大家周期性监督监督。扬鞭了,奋蹄一下。


  码万祺:嗯嗯,类似和好莱坞相对的那个什么酸莓奖。对医院是管得蛮严格的,收支两条线。这里面乱收钱的部门,为啥会乱收钱呢?肯定是有“结余留用”的,细思极恐。


  评论员E:是的,看到今年对各地医院的审计,查得更是细,药价虚高、采购协议不透明、设备捐赠等。看到昨天发布的审计报告,里面提到还有违纪收缴款,没有上缴财政;整改后就上缴了。


  码万祺:(天子犯法,与庶民同罪)


  感谢评论员老师对本文的启发。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员