十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决不是说生就生这么简单！定》指出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。因为人口将成为我国的战略性人力资源短缺原因。其实，放开“单独二孩”呼声已久，这几年陆陆续续都有一些风声，尤其是在广东，当时就有提出：广东是否试点二胎？现在 “单独二孩”将会有什么影响呢？

　　首先，从人们生育生理基础与观念来看。一对夫妇一生只生一个的政策实行已经有30年多年了。这项国策执行这么多年来已经取得了很好的效果，人均生活水平是提高了，人均GDP也提高了。但是，也带来人口的不断老化，劳动力的不断减少的现实问题。这又给决策层提出一个更加长远的战略思考人口政策问题。现在先放开“单独二孩”，更多的是测试国民对生育的心态，和是否具有国际社会的生育观。进而考虑全面放开二胎政策。是不是说生就生这么简单呢？不是！在不考虑生二孩的原因中，有90%多考虑教育成本以及家庭的抚养费用太高。其实这是一个很现实的问题：家庭能否有这么多精力资本去抚养一个新生孩子？我想，百分之八九十的人会认为很难。

　　原因之一：传统的多子多福，传宗接代的观念随“一对夫妇只生一个”的影响已经淡薄。原因之二：像我这一代人，50年代的，与60年代甚至70年代的人基本没有“希望”，不愿意生的多。原因之三，调查表明育龄人群中80%的人并不准备马上生。原因之四：要生的或者违规生的都已经生了，没有政策优势。

　　第二，从生育的经济基础与社会环境来看。人们的生育观念已经与经济基础与社会环境仅仅相扣。在目前住房难、教育难、就医难、养老难四座大山下，即使全面放开二胎也没有条件一窝蜂地抢先出闸。不是说生就可以生。因而还没有生的，短期内他们不会做二胎的选择。除了社会环境还有一个就是环境污染与工作压力对生育质量的影响，目前不孕不育率逐年攀升。如果生出来的是一个健康宝宝皆大欢喜，不然很苦恼。

　　第三，放开二孩政策会不会对医疗、教育和养老带来变化。 “单独二孩”一旦放开，基本不会在医疗、入学会造成猛烈的冲击。也就是说，广东省会有应对的能力。

　　首先是生孩子的问题。目前广东医院产科的床位还是算比较充裕的，主要存在的是地区与医院的发展部均衡。县镇级的产科力量还是比较雄厚，尤其是我们纪念来普及住院分娩打下了基础。要面临的主要问题是病理性生产和高龄产、剖宫产。因为有条件生二孩的夫妇中，高龄的产妇是要注意的。其次是托儿所的问题，如果是一窝蜂地生。三年后的幼儿园是成问题，入托难在现在的基础上会难上难，费用也看涨。第三就是入学难。

　　最有影响的是两个因素：自由生或计划生。如果是自由生，或许在三五年内出现一个犬牙状的高峰平台，即三五个小峰形成的高平台。假如说今年放开政策，单独夫妇明年开始生，那么明后年就是一个高潮；跟着又是一个、一个高潮。这些高峰一直从幼儿园伴随到大学，到就业。带来的问题一定是显著的。供求矛盾从不足很快就到过剩。

　　如果是有计划的，不管是个人计划还是政府计划可以大大缓解各种社会压力。过去我们隔四年生一个孩子是很有科学的。不仅缓解了社会的压力，也是夫妇在经济和精力上缓一口气来，在家庭成员相互照顾上更显优势。

　　第四，从养孩子的软性成本来看。根据网上的调查，不想生的还是绝大多数，从现在来看，钱不是问题，精力才是问题。精力包括培养的精力和时间的精力。在培养的精力方面，现在入学难问题已经十分凸显，如果再增加小孩数量，即使增加学校数量的难度不会很大，但是这问题依然会出现，而且还有学位数量的问题。在时间的精力方面，现在“一二四”家庭结构已经费尽两代人的精力。对于年轻夫妇能否既顾到自己的事业，又顾到孩子的培养，他们可能没有那么多的精力。即使是收入尚丰的中层、白领他们更崇尚时尚生活，更多的精力放在事业上，不会轻易放弃个人的追求。因此，他们虽然有钱，但是没有时间精力，也不放心让一些保姆之类的帮他们培养孩子。隔代培养不仅是一个家庭问题也是一个社会问题。

　　第五，既然放开“单独二孩”，政府会不会有扶持政策呢？可能有人会期望政府在放开政策的同时给予一些养育成本，即社会福利上的补助。不过，我个人认为短期内不会。现在还没有到一个完全需要激励的阶段，只有到了国家需要刺激人口增长的时候，才会出现“英雄母亲”的政策性鼓励，以及出台免除医疗费、生育费和教育费等举措。当然，如果我们实行了“单独二孩”，但在五年内人口仍然没有明显增长，那么我们就要注意了，就要考虑是不是要再修订政策，是不是要放开“全面二胎”。如果再过5年全面放开二孩，谁又能估计到是一种什么状态呢？我想遇到的问题是一样的，而且更加复杂了！

　　想生的，考虑好了吗？不是想生就生这么容易！