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根据国家统计局和国家卫健委发布的2021年卫生健康事业发展统计公报数据,2020年、2021年全国共花出的14.7万亿元卫生费用。2021年社会卫生支出为3.4万亿元,占比44.9%;政府卫生支出为2.07万亿元,占比27.4%。政府卫生支出占财政支出比重为8.4%,略低于2020年。
根据中国卫生健康统计年鉴,2020年中国公立医院总收入3.21万亿元。2020年平均每所公立医院获得财政拨款4503.8万元,比2019年提高1833.1万元。其中,2548家三级公立医院最受重视,平均算,每家获得财政拨款1.2亿元。97万个社区卫生服务中心和乡镇卫生院在2020年获得财政拨款约2487亿元,比2019年增加337亿元。
据财经大健康平台梳理报道:
2015年-2019年,一般公共预算卫生健康支出中,对医疗卫生机构的投入从52.01%下降到49.63%,对医保的投入从47.99%上升到50.37%。2020年,财政对医疗卫生机构的投入占比提升至54.56%。
每个国家医学中心,中央投资原则上支持不超过10亿元。计划全国建设50个国家区域医疗中心,中央预算内投资将分阶段给予资金支持,累计不超过5亿元。此外,全国统筹聚焦重点病种和专科,计划建设120个左右省级区域医疗中心。
笔者感触:
第一,传统一般认为:医保管运行的钱,医疗管运营的人。但近年来,医保也在盯人们,医疗也在看价格。总结下来,医保、医疗与钱、人,都有关系。当然,医药也是盯人、看钱。
第二,一个灵魂提问:医药是谁做投入?基本是市场投入。而医疗、医保都是从财政拿了相当比例的钱。在医疗、医保、医药三者当中,有两者拿了财政钱,是制度特色的经济背书。
第三,较大公立医院与基层医疗卫生机构从财政拿钱情况,一定程度上超脱“萝卜坑”,更加看重“绩效坑”,奖罚分明、进退清晰。辩证地推进分级诊疗的高质量、新理念的建设。
第四,医药的补偿、对价,正处于急速转型期间,按时间轴大致分三类:一是历史上投入产出已打平或盈利的;二是新投入、产出希望大但实现尚少的;三是处于前两类之间的过渡。
第五,医疗的补偿、对价、新建及存续,按空间可以在横向上分为两类:体制内的,或者受体制内影响的;体制外的,且受体制内影响不大的。这两类的现实运营及经营可超脱体制。
第六,有些比较刚性的卫生健康支出兑付:比如医保全民覆盖的“兜底”保障;比如公共卫生方面的预算投入;比如调整提高后的医疗服务价格水平、医务人员薪酬水平的制定中枢。
预期未来,可能会是:医疗上,两个人办一个人的事;医保上,一个人办两个人的事;医药上,一个人办百十个、千百个人的事。慢就是快,快就是慢。
感谢财经大健康平台对本文的启发。
作者:刘牧樵 时间:2026-04-17 16:18:30 文章来源:原创
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