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多地发放医疗设备更新改造贴息贷款,为什么?

22年10月24日 阅读:14290 来源: 码万祺原创 IP属地:北京市

  今年9月7日,国务院常务会议决定,决定对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持,促进消费发挥主拉动作用。其中,明确提到对医院在“设备购置和更新改造新增贷款,实施阶段性鼓励政策”的支持。


  近日,国家卫健委也发布通知对医疗机构设备购置和更新改造新增贷款实施阶段性鼓励政策,中央财政贴息2.5个百分点,期限2年。政策要求2022年12月31日前签订贷款协议且支付设备采购首批贷款(不低于总货值的20%)的贷款主体可自主向贷款金融机构申请贴息贷款。


  部分医院单家贷款额度就超过1亿元。例如:10月5日,湖北武汉某三甲医院设备更新改造项目贷款1.5亿元;10月6日,吉林大学、吉林大学第一医院、吉林大学中日联谊医院因购置医学影像设备、临床检验设备获银行放款1.05亿元…


  关于为什么


  主要想到三个问题:


  1、政策实施给生产企业及代理商、医院带来什么?


  分析:政策性鼓励支持“设备购置和更新改造新增贷款”,促进医疗设备创新,使医院之间可能批量更新医疗设备。这是一轮特定领域针对性强的宏观调控,并且是伴随深化医改进程发生,主要满足具体医疗卫生机构的经营运营需要。这一波次政策鼓励,既是为一些医院客观需求补短板,也是为一些企业销售实现给机会。


  2、国家补贴利息,对贷款本金偿还,医院会有哪些顾虑和压力?


  分析:不是“大水漫灌”,医院必须想清楚要趁机购买哪些类别以及合理配置,避免浪费是一定要做的。否则医院经营运营现状反而更加不利。有条件的医院可以购置新型医疗设备,有思考的医院可以偏向设备更新改造,有节约的医院考虑利用淘汰的较新设备(满足需求)。购置医疗设备是为使用,使用情况预期达到什么水平,直接决定了现在购置的合理必要性。医院要擅长想象:设备使用流量都来自哪里?设备使用竞争把流量可能带向哪里?等等。


  3、银行专项贷款审批快、积极性高,银行是否是出于业务扩大的诉求?


  分析:这是政策性放贷任务以及业务。一般来说,专项实施,坏账及问责风险较低。尤其是新政三把火。银行的顾虑、压力,其实和医院比较像,有一定的传导关系。


  关于怎么干


  主要关注三个问题:


  1、民营医院、公立医院的购买差别是什么?不同区域城市、不同等级医院的购买差别是什么?


  分析:民营医院、公立医院之间在购买设备时,既有差别,又有互补。相互之间也可能有淘汰的原设备交易,也可能有购置的新设备共用。不同区域城市之间,购买设备差别能体现经济发展水平差距,当地社会经济水平会影响医院个体乃至整体的收支情况。但是,不排除有些医院有能力有策略会“跃进一下”、较大规模地购置医疗设备。成败与否,主要看当地医疗服务市场消化能力以及医院经营软实力。


  特别地,中医院可能借此加强医疗设备短板,为强化临床医疗服务质量风险管控做好支撑。一些西医院、中医院、中西医结合医院也从专科的学科基础设施建设,从医院能级做考虑。


  企业及代理商可能对区域内的医联体医共体及“体”外单院进行分层次、个性化销售。也可以调动一地的设备购置、更新改造,与另一地的设备购置、更新改造之间形成差异“调配”。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员