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学习札记:《说说惠民保》

23年01月18日 阅读:11464 来源: 码万祺原创 IP属地:北京市

  筹资效率


  不同于惠民保的医保站台指导支持,金华模式是把大病补充保险做到社保缴费场景里,让百姓自选,自愿选择后,社保商保一起缴费。自愿参保人数占比(转化率)首年就达70%,2021年更是达到90%,每份100元,每人最多自选3份,实际人均缴费高达262元。


  分析:第一,金华模式的前端销售是场景营销,其他地方医保局销售惠民保时也是场景营销。但金华模式“社保商保一起缴费”把细节做得更到位,这应该也是保司争取到的结果。第二,惠民保投保窗口期建议在全年中开启第二道,相隔半年比较好。这样更接近商保,技术上一些问题都可见招拆招。第三,惠民保以及百万医疗都不应只陷入到待遇好、产品好,也要销售好、服务好,这是做商保前前后后的超级大事。第四,惠民保如何服务好?如何更好地落地投保窗口期在全年开启第二道?往健保方向跑一跑。具体拿几个健保服务项目化运营核算放进来,逐步实现惠民保运行的全周期服务迭代。


  支付效率


  一些地区医保还要求惠民保赔付率控制在95%以上,结余部分还需要滚存,姑且不认这个数字的高低,作为一个市场机制运作的产品,以单一赔付指标做限定导向,是对商保价值的粗暴化理解,必然会抑制业务市场化运作的动机和效率。


  分析:不能认同。第一,惠民保要做事需要有钱,无论是赔钱还是赔出服务。有钱很难,惠民保附带赔付率强制要求,首先解决有没有钱,用决策干掉这个复杂管理环。第二,惠民保附带赔付率强制要求与运行个性化同质化很有辩证关系。在赔付率强制要求下,惠民保有钱做事,没有财权但有事权,可以充分地发展个性,也发展同质。医疗与保险,有时需要个性化,有时需要同质化。财权撑起天,事权各种尝试。第三,惠民保也迫切要讲一讲业财一体化。灵魂拷问:个人缴费拿来那么多钱,都派什么用场了?惠民保运行报告一定要讲清这件事,从效率效益上不断找出路和命题,这里很讲管理。


  通过变后报销为打通供应侧的支付模式,不是赚不赔的钱而是赚支付效率提升的钱;通过医药健康服务直接链接,参与到用户医药健康管理中,降低用户大病风险;通过产品责任设计和赔付要求,对医患双方行为进行引导,节省医疗资源。


  分析:十分赞同。第一,健康险经营运营赚得不多,但是能够稳赚,这太重要了。保险业过去多年一直有双轮驱动的说法,资负联动,积极地获取利差。但健康险经营运营效率效益是紧紧围绕自我主业的小闭环。辨证看,没有那么多结余放到跨业务生态投资,有很多经营运营现金流放到本业务生态投资及消费。哪一个效率更高?健康险经营运营从理论上是有着“高频的、深切的投后管理”。第二,健康险能够稳赚,通过责任设计和审核规则一定能做到。打平是及格,薄利是战略,管理能稳赚。第三,健康险经营运营的方法论与价值观大致相同,照抄与创新,都是踏踏实实,向用户去到基层去。


  现有惠民保模式下,缺乏盈利模式的第三方,借助与药企沟通优势,直接把为保险机构议价谈判的“创新支付”变相为借惠民保理赔为药企“创新销售”,不但承诺帮助纳入惠民保目录,还建立利益捆绑,根据惠民保特药理赔量与药企结算返点。这显然违背了惠民保构建医保外大病多元支付方的本意。


  分析:第一,借鉴金华模式的药品目录设计,使目录大开,使产业竞争从放进来到管起来,是有积极探索意义的。一是国家医保药品目录太收,则地方惠民保药品目录大放,这样补充作用强。二是惠民保药品目录大放,支付管理与监测就会很热闹,自然地有利于医疗医药生态生长。三是惠民保赔付的“药占比”比较可控,当前有做大做强药品目录支付管理的窗口期。第二,惠民保药品目录运行需要深度匹配药品临床综合评价,许多惠民保抱团做这件事,需要更高层次的权力统筹。第三,惠民保药品目录运行务必断绝中国式PBM念想,医保对此申明态度。商保也乐见这种要求,不以药养医养保。


  以惠民保为代表,放开全部人群,不区分健康状况,统一定价统一责任,只在赔付比例对已患疾病略有差别。这确实对于患者极为友好,但本质上说,实际是让健康人群直接从财务费用上补贴患者,而且只赔不管,反而让主观自主选择性强的疾病占了上风。


  分析:第一,惠民保的筹资效率、筹资规模不是永不枯竭。第二,惠民保的支付效率亟待管理与设计。第三,惠民保的待遇调整与筹资衔接,主要发力在于待遇调整,间接地影响筹资缴费人群。第四,惠民保的待遇调整逻辑原因有两条。一是主动调整,向医保待遇不平衡不充分的薄弱地带积极补充,不仅按医疗费用阶梯,更要按病种(组)和疾病分类进行。二是被动调整,向惠民保运行结果经验要输入条件,包括但不限于:运行教训、积极效果。第四,惠民保的待遇调整与筹资衔接以及支付管理,都在实践摸索中不断建立完善。经历的都是经验和压力,迎接的都是希望和动力,嗯一年又一年。


  可持续性


  带病体保险应该是基于群体保障下的疾病管理+风险保障,侧重提供的是医疗管理服务,以及基于群体的团购支付价值。


  对于已病人群,应评估风险科学定价,基于患者的客观医疗花费风险,以及群体总体风险勾兑预估、疾病管理和支付议价的空间,来平衡定价,而不是粗暴的与健康人群统一定价。


  分析:第一,惠民保运行运营改善,一方面应严管罕见病、大病的审核;另一方面应快做差异化的健康管理服务包。第二,对已病人群“粗暴的与健康人群统一定价”,一方面是为健康中国进度赶工期,另一方面也是参考了国际上社保民营化项目的经验。第三,商保面对“healthcare is local”,就是到各属地去一手买入可控的医疗服务,一手卖出可控的风险保单。各地惠民保待遇设计,越来越像各地药品挂网,各级医保队伍中的待遇保障单位、医药管理单位,对疾病待遇分类支付从准入到调整,可以越管越精细。面向住院大病、门诊慢特病、罕见病及传染病、常见病,这些都是课题。有些需要做支付端保障,是专用预算。有些需要做服务端保障,是通用预算。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员