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社评:在医保待遇上实现公平是最重要的么

23年02月13日 阅读:9338 来源: 码万祺原创 IP属地:北京市

  在医保待遇上实现公平是最重要。


  笔者感触:


  在医保待遇上实现公平是最重要的么?这有什么好疑问的呐。天下为公、天下大同,一定是方向,一直是方向。


  然而,谈及医保待遇,一具体就深刻。


  看现状:不合理又合理


  职工医保和居民医保待遇不一样;各统筹地区医保待遇不一样;同个统筹地区内制度分档的医保待遇不一样;统账结合的,进到个账的金额不一样。


  有些统筹地区筹资水平较高,待遇水平较好,医疗费用水平较高。公费医疗筹资水平较高,待遇水平较好,医疗费用水平较高。形成原因确实复杂。


  这是不是不合理呢?当然有不合理性。这是不是合理呢?当然也有合理性。就像理想并不总贴近现实,甚至并不总适应现实,但没有人会否定理想。


  看逻辑:筹资勾连待遇


  医保是共担风险,不是发福利补贴。医保是一项制度,在这个制度下话事,就必须紧靠这个制度。离开这个制度海阔天空讲,钱也变了,事也变了。


  这个制度讲筹资与待遇调整相衔接。待遇公平不是待遇一致,待遇一致不是筹资一致。但待遇与筹资是有联系的。筹资重视当前承受力未来持续性。


  筹资与待遇的勾连关系在一定程度上主导了待遇不同、“不公平”的现状。打个比方,制度们好像一个个被打包的行李,搬家是要打包还是要打散?


  看现实:实际享受待遇


  以个账改革与建立完善门诊统筹为例,是从医保制度已筹资的存量盘子里进行结构调整,某种意义上也相当于一次管理式“支付方式方法的改革”。


  这未到管理式“医疗”,先做管理式“医保”。医保支付高效想干事,也在干事。对参保者感受来说,“保障基本”变更贵了,“应保尽保”须更好啊。


  “保障基本、应保尽保”要新意,顺应健康中国要求,撒健保胡椒面,还要撒得有滋味。外焦里嫩,入木三分。社会保险有这个责任及博弈的分量。


  看管理:事比钱更重要


  关键要看在基层医疗卫生机构就医取药的个人负担有没有增加。当各级医疗卫生机构、一些参保者可能都向着钱去的时候,医保关心共付效率结果。


  大统筹一定好么?关键看管理与调控的成色。门诊统筹“钱多了”,钱要能支配做事。让事情追着钱跑,不让钱追着事情跑,这是战略购买者地位。


  回到健康中国,诚然有很多病因是凭医保、卫健之力不足以干预的,比如:职业病、传染病、生活方式对健康损害、战争、自然灾害、意外事故等等。


  在医保待遇上实现公平是最重要。从现状看逻辑,从现实找管理。待遇在发展,发展才有未来,管理总有信心。


  待遇问题好比是靶标,有靶子就从容。


  感谢宋瑞霖老师对本文的启发。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员