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医保基金监管,乃至于医改虎兕出于柙

23年06月15日 阅读:13664 来源: 码万祺原创 IP属地:北京市

  2022年,国家医保局联合财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等部门,按照《关于开展2022年度医疗保障基金飞行检查工作的通知》要求,在全国范围内组织医保基金飞行检查。全年共组织24个飞检组,完成对华中科技大学同济医学院附属同济医院的专项飞检和赴全国23个省份的年度飞检。


  国家飞检组坚持问题导向,抽查了48家定点医疗机构,包括三级公立医院40家、三级民营医院3家、二级以下民营医疗机构5家。


  31个省份开展了省级飞检,覆盖了未接受2022年度国家飞检的省份。全年省级飞检共检查定点医疗机构2756家,处理违法违规违约定点医疗机构2413家,追回医保基金19.8亿元,处行政罚款1.6亿元,处违约金等1.5亿元。各地医保部门根据省级飞检查出问题情节的轻重程度,相应作出约谈、责令整改、通报批评、暂停和解除医保服务协议、移送司法机关和纪检监察机关等处理处罚。


  笔者感触:医保改革,真滴动些真格了。“撸起袖子加油干”“头拱地嗷嗷叫”越来越出彩。


  第一,医保体系就像一家创业成功企业。在许多双眼睛盯紧了医保集采、支付方式改革、基金监管时,它做足了医保信息化、智慧医保,统一的医保信息平台等。放在这个情势能力下看医保基金监管,就是线上线下联合经营运营。医保经办2C、医保基金监管2B,都是面客端。而筹资参保、待遇设计、医保集采都偏向机制运行,支付管理兼具2B面客端与机制运行。


  第二,医保基金监管、飞行检查有什么?有数据、有经验、有腿。国家、地方同时展开,前几名、后几名一下就十分显性。举例:医保基金监管的工作内涵远远丰富于医保支付方式改革,按项目付费、DRGs、DIP都仅是方式,医保基金监管将落到行为上,并整合供需各方面要素、效率、质量,等等等等。医保基金监管与医疗做大量谈判讨论,这在之前不可想象。


  第三,医保基金监管、飞行检查面对逾百万家医药机构,必须以打促谈,擒贼擒王。从当下开始,不断依靠稽核队伍、人工智能、社会监督、医改运行线索等。从医保集采、支付方式改革等火车头引领的观感,到医保基金监管追上来、每一节都是动车组的观感。医保、医疗经历阵痛期将步入融洽阶段,各自发挥能力、建设性以及诉求,形成高水平可持续部门联动。


  第四,医保基金监管、飞行检查做不做、做不做成战略战术的发达愿景,大不相同。反过来看,即便医保基金监管、飞行检查这些努力不做,医保基金也将面临更多参保者要使用医保待遇、更多药耗、医生要使用医保资金,医保基金监管就是为了收敛不必要地使用医保待遇、医保资金。做强监管有什么用呢?意义很大,医保部门从认知到决策到干预能力了然于胸。


  第五,医保基金监管主要是发挥管理学,把经济学做成管理学,并从管理学找经济学问题答案。可以预测:医保基金监管常态化、强调专业分工、新技术运用、查处意义明确。相当于:找准靶子、选好枪和子弹、百步穿杨。与集采、支付改革不同,飞行检查可使科室裁并、人员入刑,可以拔点、更换电视连续剧演员,可倒逼医院划清经营运营界限,有时壮士断腕。


  第六,医保基金监管长期常态推进,在医保、医疗之间打造工作守则、边界。对钱、对事情,有一些安排。这极具存量改革意味,各统筹区有些需要过紧日子。向监管、管理要效益,不仅是管用高效、降本增效,有一些建设性、利益重新分配。医疗医药同业资源运行不平衡不充分,医保基金监管可以调结构、促发展,良币驱除劣币,劣币适度清洗干净了也是良币。


  感谢陈老师对本文的启发。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员