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大医保:基层贯彻、响应,与基层探测、汇报

23年11月13日 阅读:11473 来源: 码万祺原创 IP属地:北京市

  《关于通报部分药品耗材价格问题线索做好核查整改工作的通知》,158号文。

  

  涉及116种药品耗材成本与销售价格差异较大问题。

  

  向省医保局移交审计部门提供的《相关药品耗材信息清单》,按企业属地。

  

  码万祺:反正是动起来了,对解决市场失灵,可能还是有好处吧。我有个看法,如果不折腾这些,医保筹资也还是会涨,但医疗和医药把钱拿走了、事情干得东倒西歪。现在医保每天吆喝着,各方神经都绷起来了,参保者批评甚至也可能更活跃。这可能是个有希望的发展阶段,虽然各国医改历来成功少、批评多。但与医疗、医药高质量发展结合起来,再加上医保学习国际什么管理式医疗、按人头付费、价值医疗等,还是有期待。

  

  评论员Q:追求利益无可厚非,但如何让他回归到“取之有道”的轨道上,才是一门学问。看吧,我们基层老百姓就是看戏。实际基金是够用的,属于没管好。

  

  码万祺:嗯嗯,钱恐怕不是问题。药价虚高,现在看来,说不好是个产业问题为主,还是社会问题为主。积极看,倒闭一些企业是强国强业所需要的。管钱好管,花钱招怨。都是利益,医保部门把钱转化为效率效益,任重道远。对于价值锚定和利益分配,不能全是工业化思维,还得讲讲医生、患者的感受。

  

  评论员Q:过去常说“换位思考”,现在没人提了。都是管理,心思都在如何“管”上。

  

  码万祺:嗯嗯,中国特色、精英治国。需要一大批精英,从顶层到基层,特别是顶层。在基层,为人民服务,干就完了。

  

  评论员Q:过去出医保政策,最少要大半年,要跑社区宣传,召集退休人员听取意见,要到医院科室,听医生意见,要面对人大质询,要解释各项数据。现在好了,忽一下就出来了。

  

  码万祺:哈哈哈…现在地方出医保政策的回旋余地不是很大。等以后如果和日本一样,职工、医保待遇全一样,地方就只剩筹资参保、监管、经办、接待调研、直报问题等。

  

  评论员Q:日本小,经济发展均衡,与中国国情还是有差别。但大的方面,国家还是应该管起来。比如:基层医保人员对DRG或DIP懵圈,搞不懂,管理能力严重落后。关键是医疗到医保吵架,明明是医疗方不对,医保还说不出原因,被动应付。

  

  码万祺:嗯嗯,有些置之死地而后生的感觉。寄希望于天下大同吧,支付方式改革之初,可能不乏一些医疗行业的聪明人,自作聪明。把CMI弄很高。结果招致行业吵架、医疗医保吵架。最后还不是一样,也可能逼着医疗人里面的行家,手把手帮地方医保部门:第一步、第二步、第三步…到最后,大家觉得没规矩、无方圆。某种意义上,这和“要想富,先修路”异曲同工。大力出奇迹,先修路,先修新区,只要大轮子不停摆,问题也能变机会。就是有点费医生,天天打雷,天天抢钱,就是不下雨、不均匀。

  

  评论员Q:医保管理绝不能“将简单事情复杂化,具体问题抽象化”。这是涉及民生的问题,简单明白最好。

  

  码万祺:非常赞同。简单事情,就是钱的问题。这个要尽快搞清楚。不然为了绕开这个,就会问题复杂化。具体问题抽象化,是顶层政策常给人的形象。地方医保部门必须让政策实施有血有肉。对于肉疼,还可以忍忍。对于流血,地方医保部门看到问题不解决、不汇报问题,是不对的。

  

  评论员Q:真搞不懂医保想干啥,可能是我不适应现在新医保理论了。我就关心能报多少钱。

  

  码万祺:先把简单做好,再复杂。千万不能困在复杂里,忘了忽略了简单的、一眼就看透的事。新医保理论,不应脱离老医保纠偏。新医保再怎么改,也仍是医保。医保需要讲稳定。不过健保,可能更强调以患者、健康人群为中心。这中间的跨度挺大的。现在还是“以治疗为中心”,如果不这样,谁还缴医保。

  

  评论员Q:你看那个耗材管理制度,上千万种耗材,你能管过来吗?运行有多大的数据量,需要多么庞大的信息系统?如何及时纳入目录,能否与批准部门联动?都没说清楚。

  

  码万祺:嗯嗯,不过起了个好头吧。耗材不下决心用目录运行来管好,始终是一个堰塞湖。医药再怎么创新,已经站在高原上了,价格上升空间有限。耗材使用率还不高,耗材价格虚高比药品还严重。

  

  评论员Q:只要卫健部门批准可用于临床,医保就报销,宜粗不宜细。

  

  码万祺:嗯嗯,就是这个逻辑。未来只要药监审评上市,几乎都尽快进医保目录。

  

  评论员Q:不多一道手续吗?

  

  码万祺:可能还需要一个医保砍价过程。肉就那么多,狼多了,这事情也好办。狼就是保安了。

  

  评论员Q:中间总有时间差吧?报销不了谁负责?

  

  码万祺:中国人民比较擅长忍耐,过去这么多年都不在医保,也都忍了。

  

  评论员Q:有空再聊。

  

  码万祺:医保队伍里能人多,有人激进,有人持稳。挺好,每个工作单元像一辆车,有油门有离合有手刹有方向盘。现在看不懂的事情太多了,你看美国韩国选的啥总统、日本核污水说排就排了、俄乌战争到现在也没看明白。嗯嗯,收获很多。

  

  感谢评论员老师对本文的启发。


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简介
工学硕士。目前就职于政策研究部门,研究员。关注医改进程与实际效果,跟踪了解最新政策发布和行业动向,直抒见解,志在提高效率、推动发展、响应创新。
职业亮点
国家医保研究院原副研究员