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笔者感触:
第一,国药、科兴等通过新冠疫苗、核酸检测挣了几千亿元,为社会做当然是有贡献的。可到底是哪些贡献、什么程度?没人讲得清。新冠大流行迁延反复了好几年,期间有战略购买,但从结算成绩看,总体仍较迟钝。
第二,新冠大流行以后,又回到了以治疗为中心的现实局面。这无可厚非。但公卫及健康管理再怎么发展?新冠没了,广大市民村民公民又不太注重健康管理了。多层次是多层次,初级分配仍然有大的困阻。
第三,疾控系统本来就应该强化垂直管理效率,新冠防控防治一开始出岔子,本质上就出在不够扁平化。应多些做运营服务工作的,主要采取外购与自建。
第四,疾控系统多些做运营服务工作的,但一定要讲降本增效。要把缩编减员落到实处,看到好处。不能是“米喂鸡、鸡无蛋”,防范将预算都花在了供给侧人头上。而没有直达需求侧的人头或者精准健康干预的群体。
第五,组织提效是一方面,同时必须整治各级各类寻租腐败风险。能集采则集采,适当探索对二类疫苗等开展集采。疾控系统反腐不能是医疗反腐缺失的一块。对于公卫及健康管理筹资,通过疾控系统缩编裁员、支付改革、价格改革来腾笼换鸟。
感谢袁老师对本文的启发。
笔者按:
减员,多出来的人怎么办?一是往其他体制内部门先塞一塞,比如急缺编的部门、单位;二是自谋职业,特别是往健康管理及公卫这边,可以就业也可以创业。
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