12月6日，我国首次就中医药发展发布白皮书——《中国的中医药》。白皮书对中医药的历史发展脉络及其特点、中国发展中医药的国家政策和主要措施、中医药的传承与发展、中医药国际交流与合作等方面进行系统梳理和概述。全文约9000字，以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语种发表。

　　当前，中医药在经济社会发展中的地位和作用愈加重要，已成为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的历史性机遇。

　　2015年，全国卫生机构中医类别执业（助理）医师是45.2万人，到2020年要达到69.48万中医师；卫生机构中药师（士）是11.4万人，到2020年要达到13.4万中药师。也就是要在5年内，新增中医医师与药师名额是26.28万，这对很多想成为中医师和中药师的人来说是机遇。

　　除了正规院校生考取医师资格，解决民间中医人行医资格也有3项措施：

　　一是“老人老办法”，对《执业医师法》颁布之前取得医学专业技术职称任职资格的师承或确有专长的中医（民族医）从业人员予以认定其医师资格，已经使一部分民间中医获得了医师资格；

　　二是2006年底发布了《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》，鼓励符合条件的中医（民族医）师承和确有专长人员通过跟师学习方式取得参加医师资格考试的资格，也有一部分民间医生通过这种方式获得了医师资格；

　　三是民间掌握独特方法、深受百姓欢迎的中医药一技之长人员，通过临床考核、农民评价和中等中医学专业水平培训和考试合格者，可获得乡村医生（中医药一技之长人员）执业资格，在规定的执业范围内提供服务。

　　相比5年内要增加的这26.28万中医师与中药师名额机会，还有几百万的转正名额，只是很多人还没看懂，也许就错过了。

　　第一，中医药健康管理加入国家基本公共卫生服务项目，基层中医机会多

　　白皮书中提到要加快中医预防保健服务发展，在二级以上中医医院设立“治未病”科室，在基层医疗卫生机构、妇幼保健机构、疗养院等开展“治未病”服务，社会中医养生保健机构发展迅速。推进中医药健康服务发展，开展中医药健康旅游、医养结合。中医药健康管理项目作为单独一类列入国家基本公共卫生服务项目，中医药在公共卫生服务中的潜力和优势正逐步释放，推动卫生发展模式从重疾病治疗向全面健康管理转变。

　　第二，针灸、推拿、刮痧等技术将在乡镇卫生院、村卫生室推广

　　白皮书中指出，中医技术有使用简便的特点，且不依赖于各种复杂的仪器设备，如中医干预既有药物，也有针灸、推拿、拔罐、刮痧等非药物疗法，不需要复杂器具，易于推广使用。

　　在结合10月国家中医药管理局已经下发了《关于印发基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的通知》，其中明确100%的社区卫生服务中心能够提供中药饮片、针刺、艾灸、刮痧、拔罐、中医微创、推拿、敷熨熏浴、骨伤、肛肠、其他类非药物疗法等项目（下同）中的6类以上中医药技术方法；100%的乡镇卫生院能够提供6类以上中医药技术方法；70%的村卫生室能够提供4类以上中医药技术方法。

　　综上可知，未来基层医生大都得懂针刺、艾灸、刮痧、拔罐、推拿等中医药技术，而本身就精通中医技术的基层医生在执业中会更有优势。但总数量上来说，5年内达到的这70多万中医师中药师队伍是远远不足以满足需求的。如果按1千人配备2名中医预防保健康复师计算，我国13亿人口就需要260万名中医预防保健康复师来服务社会，13亿人平均每年人均消费200元，将是2600亿的市场，260万中医预防保健康复从业人员人均年收入将是10万元，而这么大的一个市场服务缺口便是很多人转正的机会！

　　为此，国家中医药管理局提出要大力培养中医预防保健职业技能人才，制定相应的职业标准、考试大纲、培训课程、培训教材，并开展职业技能鉴定试点，为中医预防保健服务体系发展提供人才保障，促进中医特色预防保健康复服务健康发展。通过对现有医疗机构预防保健、康复科医务人员、社区卫生服务中心（站）及乡镇卫生院预防保健、康复科专业人员，社会中医养生保健机构、预防保健机构、健康管理机构相关人员，以及中医理疗美容调理机构相关从业人员等，进行专业的理论与实践培训考试（微信：tcm838），提升中医人才基础理论与实际操作能力，达到考试合格的人员，颁发《中医预防保健调理师证》、《中医康复理疗师证》、《中医健康管理师证》、《小儿保健推拿师证》等，规范指导就业上岗，正规从事艾灸、拔罐、推拿、理疗等预防保健调理康复工作。

　　中医药国际交流与发展的机遇

　　中医药已传播到183个国家和地区。据世界卫生组织统计，目前103个会员国认可使用针灸，其中29个设立了传统医学的法律法规，18个将针灸纳入医疗保险体系。中药逐步进入国际医药体系，已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品形式注册。有30多个国家和地区开办了数百所中医药院校，培养本土化中医药人才，并通过国际中医医师、国际针灸医师等资格（水平）考试（微信：tcm838）选拔储备国际中医药人才。总部设在中国的世界针灸学会联合会有53个国家和地区的194个会员团体，世界中医药学会联合会有67个国家和地区的251个会员团体。中医药已成为中国与东盟、欧盟、非洲、中东欧等地区和组织卫生经贸合作的重要内容，成为中国与世界各国开展人文交流、促进东西方文明交流互鉴的重要内容，成为中国与各国共同维护世界和平、增进人类福祉、建设人类命运共同体的重要载体。

　　世界中医药大会让中医全球化

　　中国政府致力于推动国际传统医药发展，与世界卫生组织保持密切合作，为全球传统医学发展作出贡献。中国总结和贡献发展中医药的实践经验，为世界卫生组织于2008年在中国北京成功举办首届传统医学大会并形成《北京宣言》发挥了重要作用。在中国政府的倡议下，第62届、67届世界卫生大会两次通过《传统医学决议》，并敦促成员国实施《世卫组织传统医学战略（2014－2023年）》。目前，中国政府与相关国家和国际组织签订中医药合作协议86个，中国政府已经支持在海外建立了10个中医药中心。

　　促进国际中医药规范管理。为促进中医药在全球范围内的规范发展，保障安全、有效、合理应用，中国推动在国际标准化组织（ISO）成立中医药技术委员会（ISO/TC249），秘书处设在中国上海，目前已发布一批中医药国际标准。在中国推动下，世界卫生组织将以中医药为主体的传统医学纳入新版国际疾病分类（ICD-11）。积极推动传统药监督管理国际交流与合作，保障传统药安全有效。

　　国际中医与针灸医师资格（水平）考试

　　开展中医药对外援助。中国在致力于自身发展的同时，坚持向发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际义务。目前，中国已向亚洲、非洲、拉丁美洲的70多个国家派遣了医疗队，基本上每个医疗队中都有中医药人员，约占医务人员总数的10%。在非洲国家启动建设中国中医中心，在科威特、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、马耳他、纳米比亚等国家还设有专门的中医医疗队（点）。截至目前，中国政府在海外支持建立了10个中医药中心。近年来，中国加强在发展中国家特别是非洲国家开展艾滋病、疟疾等疾病防治，先后派出中医技术人员400余名，分赴坦桑尼亚、科摩罗、印度尼西亚等40多个国家。援外医疗队采用中药、针灸、推拿以及中西医结合方法治疗了不少疑难重症，挽救了许多垂危病人的生命，得到受援国政府和人民的充分肯定。