医改进入了新时代,外部环境压力,加之医院内部绩效分配不公矛盾叠加,倒逼医院绩效变革迭代升级,积分制绩效管理模式必然成为未来的主流。
新形势、新政治、新问题、新思考,医院面临医改新时代压力,加之内部绩效分配不公带来的矛盾叠加,倒逼医院绩效管理必然从刺激“粗放式规模扩张发展模式”,转向“内涵质量效益型成本管控发展模式”。
一、医改新时代
新形势,医保基金有限性,与民众对健康医疗美好需求的无限性矛盾,与医院对收入驱动无限性矛盾伴随着人口老龄化及疾病谱变化,三者之间的矛盾日益突出尖锐,看病贵呼声和医保基金串底风险大增。
新政治,破处公立医院趋利性回归公益性,成为目前医改的主要目标,医疗涉及到广大人民群众的民生,涉及到社会和谐安定,控制医疗费用增长保民生是最大的政治。
新问题,医院绩效面对不允许与收入挂钩政策高压利剑,政府强化对医院药占比、耗材比和均次费用等公益性指标考核,面对医保支付制度改革,面对社会办医的蓬勃兴起,面对医生自由执业,面对医院医技检查盈利业务拆分,面对药材零加成及两票制,面对分级诊疗制度推行,等一些列问题摆在面前。
新思考,面对新形势、新政治、新问题,引发绩效管理更多的新思考,如何规避不与收入挂钩政策风险?如何实现医院公益性与经济性的和谐?如何适应医保支付制度改革?如何实现政府控费考核目标?如何实现调动积极性与医院发展可持续性?如何防范经济财务风险?
二、认清目前医院绩效管理不能适应新医改的原因
目前医院主流的方式是按照收支结余提成或按照项目点数提成模式,面对医保按照病种付费、DRG付费、预算与点数法等多元化付费制度改革转型,要认清目前医院绩效管理不能适应新医改的原因。
一是,按照收支结余提成或按照项目点数提成模式,绩效刺激的主要方向是多收多得与多项目多得,刺激医院收入GDP的粗放式增长,与医保初期粗放式管理后付费制度相适应。
二是,按照收支结余提成或按照项目点数提成模式,属于粗放式的激励,不利于精细化、精准化的激励,成本消耗可以通过增加收入和项目消化,随着医保病种及DRG预付费,有可能是增收不增效。
三是,按照收支结余提成或按照项目点数提成模式,容易导致激励偏失,不利于控制医疗费用增长,不能适应医改新政治考核。
三、医院精细化绩效管理的“四梁八柱”
医改进入了新时代,外部环境压力,加之医院内部绩效分配不公矛盾叠加,倒逼医院绩效变革迭代升级,积分制绩效管理模式必然成为未来的主流。
通过积分管理设计,实现了不与收入挂钩,规避了政策风险;与医保政策相衔接,适应病种分值付费、DRG医保预付费制度改革;与医院综合目标管理紧密联系,是实现目标的驱动力,通过积分替代了单一的“金钱”刺激,符合医疗自然属性,有利于建立融洽的医患关系;积分制与薪酬制度改革相对接。
作者:秦永方 时间:2024-04-26 11:34:29 文章来源:原创
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