导 读:
1978年12月18日,党的十一届三中全会确立了“以公有制为主体,发展多种经济成份”的经济发展路线,为社会办医政策提供了政治基础。1979年4月,卫生部、财政部、国家劳动总局联合发出《关于加强医院经济管理试点工作的意见的通知》,拉开了我国改革开放后医改的帷幕,确立了医疗体制改革的基本思路,即公有制为主体、多种所有制经济形式并存。20世纪80年代,民营医院已经在中国医疗行业中出现。1983年,我国第一家民营医院“广州益寿医院”在广州诞生;同年,我国民营医疗发展史上另一个“首家”诞生:国有民营医院——南浦医院。此后,民营医院如雨后春笋般诞生,2018年底,我国民营医院已经达到21000家。
我国民营医院经历了不同的发展阶段,但中国民营医院真正大规模的发展,是在2001年以后。改革开放以后,由于国家对医院实行国有管理,公立医院由卫生行政部门直接管理,而民营医院的建立必须经卫生行政部门批准。虽然政策没有限制民营医院的建立,但卫生行政部门出于对公立医院的保护,在审批时对限制民营医院发展的条条框框比较多,管理得比较严格,在这样的环境下,民营医院很难得到较快发展。直到2001年9月,国家放开医疗市场,鼓励发展民营医疗机构,民营医院才开始大量涌现。2003年,民营医院的发展进入了发展较快时期,由于政府财政投入不足,公立医院资金不足,地方政府将医疗资金的投入来源转向了民间资本。许多地方政府改革卫生医疗体制,允许公立医院通过委托经营、股份合作、股份制等形式,或整体出让等办法引进社会资本,并对民营医院实行3年免税制度,大大激发了社会力量投资医院的积极性。从政策层面,民营医院呈现出不断向好发展的态度和局面,从数量方面,民营医院经历了从无到有、由少到多的局面,特别是近几年来,民营医院呈现出井喷式发展。据测算,2017年,平均每天有6家民营医院诞生,2018年时这一数字增加到了6.47家。截止2018年10月底,我国民营医院总数已经突破20000家,达到20118家,占到医院总数的62%以上。
来源:医改界
作者:晨晓 时间:2024-05-08 17:35:39 文章来源:转载
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