卫健委发布消费维权典型案例

　　多家医疗机构名列其中

　　“315国际消费者权益日”临近，有关医疗行业消费维权的案例通报也陆续出现。

　　据大皖新闻报道，近日（3月8日），安徽淮南市政府新闻办召开的2024年“3·15”国际消费者权益日新闻发布会上，淮南市卫健委卫生健康监督所所长发布了当地卫健系统行政执法典型案例。

　　在公开的10起案例中，有9起都与医疗机构、医生相关。这些医疗机构被投诉举报的事由，主要包括未按规定填写开具、保存医学文件；未按要求清洗、使用医疗器械；未按照规定校验《放射诊疗许可证》等；行医者被举报的原由则是未经备案、未取得相关证书擅自开展诊疗活动等：

　　01、淮南某医院未按规定开具医学证明文件案

　　2023年6月，淮南市卫健委接到群众投诉，反映淮南某医院涉嫌违规开具《疾病证明单》。市卫健委立即组织执法人员前往该医院进行核实，通过调查，该医院医生刘某某在对患者蒋某某进行CT诊断并结合病人自诉病史后，没有记录相关病历，也没有按照该院医疗质量管理制度中“开具医学证明文件需要医院医务科审核并加盖医务科公章”的规定，直接开具了仅加盖科室业务章的《疾病证明单》。

　　该院以及医务人员刘某某受到罚款30000元和20000元的行政处罚，同时责令该院加强医疗质量管理，落实相关管理制度。

　　02、淮南某健康管理综合门诊部未按规定保存健康体检检测数据案

　　2023年6月25日，投诉人潘某某向淮南市卫健委反映，其多次向淮南某健康管理有限公司综合门诊部要求提供2020年及2022年在该门诊部体检时与“肺功能”相关的原始数据，对方不能提供，当事人潘某某由此对体检报告上的结果真实性存在质疑。

　　经淮南市卫健委调查认定，该门诊部因检测设备更换未按照规定保存肺功能检测项目的相关病历资料以及数据，由此导致了纠纷，两者有直接因果关系。

　　经过案件合议认定，淮南某健康管理有限公司综合门诊部未按规定保存病历资料的行为不符合《医疗机构病历管理规定》的要求，淮南市卫健委作出了给予淮南某健康管理有限公司综合门诊部警告，并处15000元罚款的行政处罚。

　　03、谢家集区唐山镇某村卫生室未按规定填写并妥善保管病历资料案

　　2023年5月18日，谢家集区卫健委开展医疗市场日常监督检查，执法人员巡查至谢家集区唐山镇某村卫生室发现，该卫生室观察室内有五名患者正在进行输液治疗，执法人员调取了该卫生室处方、门诊日志等医疗文书，现场未见5月18日当天患者的任何就诊记录，执法人员询问了该卫生室负责人崔某某，确认这五名患者均未开具处方及登记门诊日志。

　　谢家集区卫健委依法给予该村卫生室警告并罚款人民币10000元的行政处罚。

　　04、江某某未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗执业活动案

　　接群众举报反映寿县某村卫生室工作人员在家中开设诊疗场所从事诊疗执业活动，2023年4月22日，寿县卫生健康委员会执法人员对寿县某村卫生室工作人员江某某开设的诊疗场所进行依法检查，发现该诊疗场所是两间活动板房，内有输液架、一次性使用输液器带针、一次性注射器带针、5%葡萄糖注射液、0.9%氯化钠注射液、注射用头孢他啶、注射用头孢呋辛钠等药品器械以及医疗废弃物等。江某某现场出示本人《医师资格证书》（执业助理医师），《医师执业证书》。江某某现场不能出示该诊疗场所《医疗机构执业许可证》。经调阅卫生行政处罚卷宗档案，江某某在2012年7月21日因未经批准擅自从事诊疗执业活动被处罚过一次属于加重处罚情节。

　　给予江某某没收违法所得810元、没收药品、医疗器械、罚款人民币150000元的处罚，同时责令立即停止违法执业活动。

　　05、张某某未取得《医师资格证书》《医师执业证书》开展诊疗活动案

　　2023年11月23日，淮南市田家庵区卫健委接投诉举报，反映在田家庵区曹庵镇菜市街有一摊点，正在给人镶牙，可能涉嫌无证行医。执法人员立即前往调查核实，经现场检查，张某某在该菜市街设置一行医摊点，桌子上挂有“镶牙”字样的招牌，有合成树脂牙1盒，电动打磨机1台及各种瓶装补牙材料。经核实，张某某未取得《医师资格证书》《医师执业证书》给邵某某进行补牙，违法所得150元。执法人员当场没收了非法诊疗活动的药品、器械。

　　给予张某某没收违法所得人民币150元，没收非法药品器械，并罚款人民币20000元的行政处罚。

　　06、王某某未取得《医疗机构执业许可证》非法开展医疗美容案

　　2023年12月1日，凤台县卫健委接12345市长热线转办群众投诉举报，反映凤台县城关镇王某某美容店涉嫌非法医美导致其头部出现斑秃，县卫健委执法人员经调查发现该美容店内有手术器械包四套，韩国产肉毒素一瓶，鼻假体两盒等医疗器械和产品，但王某某不能提供《医疗机构执业许可证》、《诊所备案证》及《医师资格证书》。

　　给予王某某没收违法所得3400元，没收非法药品、医疗器械并罚款人民币60000元的行政处罚。

　　07、淮南某口腔医院有限公司未按照规定校验《放射诊疗许可证》案

　　2023年3月14日，淮南市卫健委执法人员对某口腔医院有限公司开展日常监督检查发现，该单位有两台放射诊疗设备（一台牙片机和一台口腔CBCT）,《放射诊疗许可证》无校验记录，同时不能提供放射诊疗工作人员张某的个人剂量监测报告。

　　经过案件合议认定后，给予当事人警告并处6000元罚款的行政处罚。

　　08、淮南某医院违反《软式内镜清洗消毒技术规范》案

　　2023年8月，市卫健委执法人员根据市医疗质量控制中心关于全市内镜质量控制督查情况的通报，对存在问题的某医院进行再次监督检查时，发现该院仍存在多个违法行为：内镜洗槽表面未按要求进行彻底洗刷存在污垢，清洗人员未取得洗消培训合格证从事洗消工作，重复使用一次性纱布。

　　市卫健委对该医院做出了罚款4000元的行政处罚，并责令立即改正。

　　09、邵某某未经备案开办中医诊所案

　　2023年3月30日，淮南市田家庵区卫健委接投诉举报，反映田家庵区田东某地有人无证行医，执法人员立即前往调查核实，该场所位面积约为15平方米，室内摆放有一张诊疗台，诊疗台后放置有两个中药柜，诊疗台上发现有邵某某签名的处方笺，经调查确认邵某某持有《医师执业证书》，但未取得《中医诊所备案证》开展执业活动，违法所得人民币30000元。

　　给予邵某某没收违法所得人民币30000元，罚款人民币30000元的行政处罚。

　　医院存在哪些问题

　　容易被投诉？

　　可以注意到，上述医疗消费投诉案例中，基本上都与医院违规执业有关。随着群众社会监督影响力的扩大，医院存在一点点违规行为都有可能被发现、举报。

　　当然，这些行为也是各地监管部门素日对医疗机构进行抽查时重点关注的内容，也是医疗机构合规经营基础中的基础，包括：

　　01 发布违法医疗广告和虚假信息。

　　02 非法行医、超范围执业。

　　例如：医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》；超出登记范围开展诊疗活动；使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。

　　特别注意，医师跨界执业如果没有按照规定对执业范围进行注册，会被认定为医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。

　　03 诱导消费、术中加价、过度诊疗。

　　04 挂床住院、串换药品、重复收费等欺诈骗保行为。

　　05 医疗器械缺少购进证明材料，使用、清理不当。

　　06 使用过期药品。

　　近几年，医疗行业也算是成为了央视“315”晚会关注及曝光的重点领域。央视315晚会曝光的大健康领域消费陷阱中，年长消费者、女性消费者及未成年消费者是提及较多的消费陷阱受害者，曝光较多的消费领域包括保健品及医美，典型案例有快餐盒做成的医疗器械流入医院、免费评书机卖的什么药、医美培训乱象调查等。

　　除了这些显而易见的违规问题外，消费者也可能因为他们的期望没有得到满足而提出投诉，可能涉及到医疗治疗、诊断、沟通和信息传递等各个方面。虽然很多时候不会出现被卫健委通报的严肃情况，但也会严重影响医院的口碑形象。比较常见的包括：

　　01 医务人员不够负责、专业水平低

　　具体表现为：检查不认真，开大处方、观察不仔细，草率处理，造成漏诊、误诊、发错药、打错针、医疗文书书写错误、不及时告知患者手术风险、不对患者隐私进行保密。

　　02 医务人员服务态度差

　　具体表现为：不能准时到岗或脱岗，迟到早退或者临时停诊；接诊时语言冷淡、态度生硬、缺乏耐心，对文化水平低的患者出言训斥，检查或问诊的过程中心不在焉，造成医患沟通障碍。

　　03 医院科室布局、收费管理欠佳

　　具体表现为：科室布局不合理造成患者就诊不便，预约、挂号、划价、取药等流程繁琐会浪费患者大量时间。未及时向患者公布收费的项目、标准及药品价格等，给患者留下医院滥收费、多收费的印象。

　　医疗机构想可持续经营，或许还要精确避开这些惹恼消费者的典型问题，“以患者为中心”，给百姓一个给为贴心的健康服务。

　　来源：大皖新闻、医法同舟、民营院长俱乐部