新医改三加大

　　从加大政府投入到鼓励社会资本投入和鼓励社会力量投入

　　新医改三突破

　　城市三级医院突破市县行政防线；上海带头；

　　非公立医疗大举突破乡镇行政防线 河北三河市燕郊镇；

　　村非公立医疗突破村卫生室围墙办医院  河南标准村医院，深圳龙岗村医院

　　究竟是世界卫生组织教导中国卫生系统

　　还是中国特色医改路引领世界卫生发展新潮流？

　　附件：

　　河南样板村自筹资金建医院 解决看病难看病贵

　　花村级医院的钱，享受市级医院的服务

　　邻村村民冯强，两个月前发现自己患上了鼻息肉，在濮阳市一家医院住院一周花了3000多元，医院说还要再观察观察。虽然冯强加入了新农合，治疗费用可以报销50%，但身为农民的冯强经济收入并不多，他对于这样的花费吃不消，知道了西辛庄民生医院后，就决定来这里治疗。

　　冯强算了一笔账，他是5月11日开始到西辛庄民生医院住院治疗的，到5月14日，总共花费670多元，照这样计算，一周的花费不会超过1500元，并且，在这里的治疗费用可以报销70%，比在市里报销得多，这样一算，就省得多了。“虽然这是村级医院，但我感觉与我之前住过的那家市级医院一样，有些地方甚至比他们还好。这里的医生水平不错，并且很认真，很有耐心，护士的护理水平也很专业。也不是说大医院的医生不认真、没耐心，而是病人多，医生没时间跟你一个人说太多。”

　　冯强还特别强调，这里的医生知道替病人算账。“医生开药时，都会告诉你每种药的价格，在能达到治疗效果的情况下，还会建议使用便宜的药，这样的医院我们这些没钱人才敢来，真希望我们村也能有一家这样的医院。”

　　医院收费很低，但依然有利润

　　李连成提到对医院的管理时说，“具体的业务管理需要专业人士，所以，我们专门从市里的大医院请来专家来管理医院，虽然我们的医院是公益性的，但是，老百姓投入了那么多钱，不能把老百姓的钱糟蹋了，要让老百姓见到利益才行。”李连成说，虽然他们的医院收费很低，但是“依然有利润，国家规定的药价本身就给你留有利润空间”。

　　医院里“新农合”窗口设立在非常显眼的位置，不住院的病人，拿过药后，很快就可以报销。住院的病人，在办理出院手续时，也能一并报销。对此，李连成说：“让老百姓看病变得简单，我们的目的也就达到了，这也是中央进行医改的目的。”

　　看病难、看病贵是目前就医面临的主要问题。提到新医改方案，李连成认为，必须加大对乡镇医院的投入力度，其中包括财力和人力投入。“现在很多乡镇医院的设配都比较落后，这也是老百姓不愿去乡镇医院看病的重要原因，此外，人才体制也很重要，乡镇医院留不住好医生，没有好医生，有再好的设备也没用。”李连成说，只有把每个乡镇的医院建设好了，老百姓看病才会变得容易。

　　据了解，在新医改方案中，中央已经明显加大了对乡镇医院的投入，比如2009年完成中央财政支持的2.9万所乡镇卫生院建设任务，再支持改扩建5000所中心乡镇卫生院；支持边远地区村卫生室建设，3年内实现全国每个行政村都有卫生室；按项目为农民免费提供基本公共卫生服务，2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元，2011年不低于20元；中央财政通过转移支付对困难地区给予补助。此外，在新医改方案中，解决药费贵也有了相应措施。