鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。抓紧制订和完善有关政策法规，规范社会办医疗机构包括外资办医疗机构的准入条件，完善公平公正的行业管理政策。鼓励社会资金依法兴办非营利性医疗机构。国家制定公立医院改制的指导性意见，积极引导社会资金以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。稳步推进公立医院改制的试点，适度降低公立医疗机构比重，形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。支持有资质人员依法开业，方便群众就医。完善医疗机构分类管理政策和税收优惠政策。依法加强对社会办医的监管。

　　连续几天陪同卫生部黄洁夫副部长在广东境内进行民营医院考察，一来是落实科学发展观活动的一个规定动作，二是为制定将来的医改新方案获取一些第一手材料。在整个陪同中，我得到很多的思考，有的思考依然在形成概念之中。为了让大家了解一下广东民营医院的发展情况，我这里先将广东民营医院发展的现状简单告诉大家。而当前存在的问题和我的一些思考稍后再与大家介绍。当然也欢迎大家提出一些建议。

　　广东是全国改革开放的先行地，适应社会主义市场经济体制的建立和完善，从一开始就十分重视鼓励和引进社会资源投资办医。早在改革开放初期，广东省政府就制定了《广东省个体医生和联合医疗机构管理规定》，鼓励并促进了我省非公有制医疗机构的发展，当时还处于一个无序的状态。十五大确定民营经济的重要地位之后，民营医院的发展发生了一个新的转折点，在国务院“坚持以公有制医疗机构为主体，多种所有制医疗机构共同发展”的方针指引下，采取有效措施，引导社会资源投资办医，民营医院有了长足的发展。

　　民营医院发展初具规模口截止到2007年12月，全省共有民营医疗机构12459家，住院床位数16057张，其中医院214家、门诊部893家，诊所5408家、社区卫生服务机构191家、村卫生站等其他5753家。民营医疗机构中，非营利性1357家，占10.89%；营利性6379家，占51.20%；其他未定义。民营医院214家占全省医院的21.13%，其中，珠三角地区有146家，占68.22%，非珠三角地区68家，占31.77%。

　　2007年，全省民营医院总诊疗人次1384万人次，入院人数34万余人次。民营医院发展，补充了政府对医疗领域投入的不足，减轻了政府对医院投资的压力，为我省医疗服务体系注入了活力，已经成为我省医疗卫生事业发展不可忽视的力量。

　　在省委、省政府的领导下，全省各地认真贯彻国家城镇医疗体制改革关于发展民营医疗机构的有关政策，热情鼓励、积极扶持民营医院发展。采取多种措施扶持民营医院发展。有关部门按国家有关政策适当放宽设置限制；各地执行对民营医院登记注册开业后三年内给予免税或税收优惠的政策；有的市出台了支持鼓励民营医院发展的政策，一部分达到条件的民营医院已纳入当地社会医疗保险定点机构和当地120急救网络。

　　民营医院的发展提供了多层次医疗卫生服务。民营医院贴近社区、贴近群众，服务方式灵活；医疗费用相对合理，医疗服务的可及性较高。尤其是民营医院大多是专科医院，在很大程度上弥补了公立医院在医疗卫生服务、特别是口腔、康复、医疗美容等某些专科领域服务网点和服务力量的不足的问题，满足了社会不同层次的需求，增加了人民群众的就医选择。同时增强了公立医院的竞争意识、服务意识，激活了当地医疗市场，促进了公立医院的改革。

　　与此同时，在广东境内还打造了一批具有竞争优势的医院品牌。民营医院在内部管理机制和运作机制，尤其在人事和分配制度方面比较灵活。引入了新的服务理念和经营机制。部分民营医院把企业管理的一些理念引入医院管理，在服务中努力打造自己的专科特色、品牌。不少民营医院还以显着的专科特色、低价位策略、优质服务、诚信经营，赢得了患者的信任。他们坚持“以市场为导向”的经营策略，实施“以人为本”的内部管理，医院规模不断扩大，医疗业务迅速发展，社会声誉日益提高，有的是国内享有盛名的民营医院。

　　以上是我省民营医院的发展取得的一些成绩，但是与外省相比，还有一定距离，也存在很多值得研究探讨和解决的问题。